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政府送給貧困農(nóng)民的“民生禮包”
2017-04-14 08:00:01
無(wú)憂保
天上掉下個(gè) “大餡餅”
直到鮮紅的存折攥到手上，看到粉紅色內(nèi)頁(yè)上自己的名字以及存入一欄上的數(shù)字，?？《鸩畔嘈胚@是真事。
2009年年底，?？《鹚诘暮幽鲜≠葞熓虚_始啟動(dòng)新農(nóng)保。剛聽到此事，牛俊娥興奮極了，“這么好的事兒，到哪找去？”但想想兒子貧困的家境，她又發(fā)愁起來(lái)。此時(shí)，村民組長(zhǎng)武留喜推開了她的家門：“您別擔(dān)心，政府對(duì)咱低保戶有補(bǔ)貼。保證能讓您孩子參保，讓您和老伴領(lǐng)到養(yǎng)老金。”
幾天后，?？《鸬膬鹤訋е眿D和孩子來(lái)到參保登記處。果然，只交了150元錢，3人的參保手續(xù)就全部辦理完畢。即便如此，?？《鹦闹腥杂袔追植话玻?“孩子的事辦成了，我和老伴可別有什么影響。”
當(dāng)和村中其他老人一起將存折拿到手上時(shí)，?？《鸶袆?dòng)了： “政府為俺想的太周到了，該交的錢少交，該領(lǐng)的一分沒(méi)少。”
對(duì)于?？《鸬母袆?dòng)，河北省懷遠(yuǎn)縣龍泉寺村農(nóng)民劉占余深有體會(huì)。當(dāng)新農(nóng)保實(shí)行家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制的消息傳到這位66歲的殘疾人耳中時(shí)，老人心中同樣緊張不安： “別人家孩子能參保，父母跟著享受待遇，我這沒(méi)兒沒(méi)女的人可咋辦？”
不久傳來(lái)的消息，證明老人的擔(dān)心是多余的。從當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)手中領(lǐng)到期盼已久的養(yǎng)老金后，老人一時(shí)不知該如何表達(dá)內(nèi)心的激動(dòng)，頓了幾秒鐘后他說(shuō)， “我得給領(lǐng)導(dǎo)鞠個(gè)躬！”話音剛落，老人傾力將身體彎下，給面前的領(lǐng)導(dǎo)鞠了個(gè)90度的躬。
異曲同工的補(bǔ)貼辦法
讓?？《鸬淖优缭竻⒈２⒆寗⒄加嗟软樌I(lǐng)到養(yǎng)老金的，是各地為順利實(shí)施家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制而對(duì)參保困難群體給予的大力幫助。記者采訪發(fā)現(xiàn)，為保證年滿60周歲老人不因子女繳費(fèi)困難而無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金，各試點(diǎn)地區(qū)均按照 《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》要求，為五保戶、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用的充分發(fā)揮掃清了障礙。
“我們規(guī)定，重度殘疾人可享受50%的參保補(bǔ)貼，如重度殘疾人又是低保戶，則由縣財(cái)政按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。”貴州省遵義縣社保局新農(nóng)保辦公室科長(zhǎng)張林告訴記者。
“今年5月，我局與民政、財(cái)政等部門聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定對(duì)擁有我區(qū)戶籍的低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象，均按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。”北京市大興區(qū)人社局農(nóng)保中心主任郭衛(wèi)紅介紹。
一項(xiàng)項(xiàng)補(bǔ)貼辦法出臺(tái)的背后，是各地政府為保證繳費(fèi)困難群體沐浴到新農(nóng)保的甘霖而表現(xiàn)出的魄力。 “截至目前，我市已為34.8萬(wàn)名參保群眾落實(shí)補(bǔ)貼374.5萬(wàn)元，其中為3229名重度殘疾對(duì)象等代繳56萬(wàn)元；為471名計(jì)劃生育獨(dú)生子父母增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼4.3萬(wàn)元；為274名死亡、傷殘獨(dú)生子父母增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼12.4萬(wàn)元。”湖北省鐘祥市勞動(dòng)保障局辦公室副主任鐘國(guó)慶說(shuō)。
低門檻下的高回報(bào)
記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)民生活水平的提高，每人每年100元甚至更高的繳費(fèi)額，對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)構(gòu)不成經(jīng)濟(jì)壓力。張林告訴記者，遵義縣2009年農(nóng)民人均純收入4800元，相對(duì)全國(guó)平均水平仍顯較低，但廣大農(nóng)民有足夠能力參保繳費(fèi)。 “100元的繳費(fèi)額僅占大多數(shù)農(nóng)民年收入的2%，根本構(gòu)不成什么困難。”
記者在國(guó)家級(jí)貧困縣安徽省金寨縣的調(diào)查印證了張林的分析。2009年金寨縣農(nóng)民人均純收入僅為3783元，即便如此，費(fèi)用問(wèn)題仍沒(méi)有成為家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制在該縣順利推行的攔路虎。截至10月底，該縣已征收保費(fèi)4282萬(wàn)元，參保率和發(fā)放率均位居安徽省第3位。
與此同時(shí)，新農(nóng)保和家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施又在很大程度上改善了該縣農(nóng)民的生活水平。據(jù)了解，1月至9月，該縣老人消費(fèi)能力比去年同期提高15%，家電普及率提高22%。
“對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)和富裕農(nóng)民來(lái)說(shuō)，新農(nóng)保也許只是錦上添花的事情。”金寨縣人社局副局長(zhǎng)汪才貴告訴記者， “但對(duì)于我們落后地區(qū)和貧困農(nóng)民來(lái)說(shuō)，它卻是久旱后的甘霖、寒冬時(shí)的暖陽(yáng)。”
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