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標簽： 社保
寶雞：從農(nóng)村切入 全面推進城鄉(xiāng)社保事業(yè)發(fā)展
2017-04-14 08:00:01
無憂保
我們認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保就是要首先把社會保障覆蓋的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加緊建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并加強醫(yī)療救助、貧困大學生救助，使社會保障不斷向農(nóng)村全方位延伸。寶雞市創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并于2007年6月出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點辦法，逐步形成頗具特色的 “寶雞模式”，得到國家有關(guān)部門的充分肯定，為在全國各地開展新農(nóng)保試點工作提供了有益的經(jīng)驗。
在醫(yī)療保險方面，從2008年開始，我們圍繞人人享有醫(yī)療保險的目標，在全市建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合，企業(yè)退休人員補充醫(yī)療保險，靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險。同時，也建立了大病的救治制度，真正使醫(yī)療保險做到了無縫隙、全覆蓋。
為適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障的需求，我們對勞動保障、人事、民政、衛(wèi)生、老齡、殘聯(lián)等與群眾生活密切相關(guān)的部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對現(xiàn)有社會保障的資金、政策、人員進行整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村和社區(qū)建立了社會保障工作機構(gòu)，全面推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。
?。ㄗ髡呦祵氹u市人民政府市長）
點評：寶雞作為我國西部欠發(fā)達地區(qū)，地方財政實力并不強。但在完善城鄉(xiāng)社會保障方面，寶雞堅持優(yōu)先改善民生，將新增財力優(yōu)先用于民生支出，并且向農(nóng)村傾斜，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。有人認為經(jīng)濟發(fā)展水平是實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障最重要的因素，地處西部欠發(fā)達地區(qū)寶雞的實踐讓這種觀點無以立足。學界將成都、重慶、寶雞、神木等地接連不斷的社會保障創(chuàng)新與實踐稱為 “西部現(xiàn)象”，而剔除成都、重慶作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的特殊性之外，寶雞可以算是 “西部現(xiàn)象”的典型代表。地處欠發(fā)達地區(qū)，卻接連在農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助方面有所創(chuàng)新，率先在全國啟動新農(nóng)保，大踏步走在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的前列。從這一點來說，在我國現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平下推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實踐，寶雞的做法更具推廣價值。
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