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重慶：在統(tǒng)籌中建立城鄉(xiāng)居民社會保險制度
2017-04-14 08:00:01
無憂保
重慶在2006年被國務院確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，從那時起，我市不斷在社會保障工作方面進行探索和創(chuàng)新。在養(yǎng)老保障方面，我們以農(nóng)民工、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城市集體企業(yè)未參保的超齡人員這些群體作為突破對象，較好地解決了他們養(yǎng)老保障的問題。同時，加速推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作。重慶的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際上就是國家的新農(nóng)保，只是我們將農(nóng)村居民這個范圍擴大到了城鎮(zhèn)里面沒有任何養(yǎng)老保障的居民和一部分靈活就業(yè)，他們本身屬于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范圍，但是繳費有困難，我們就將之納入到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的范圍里面。今年，這項試點已經(jīng)擴大到30個區(qū)縣。在醫(yī)療保險方面，現(xiàn)在已經(jīng)基本構建起了以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工大病醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險為主體的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險體系。
下一步，我們將以推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險為重點，以構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度為目的，進一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，大力推動農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險。農(nóng)民工進城務工以后，一旦參加基本養(yǎng)老保險，以后轉(zhuǎn)移銜接都要實現(xiàn)無障礙。在適當?shù)臅r候，啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點工作。此外，還要加緊制定各項養(yǎng)老保險之間的轉(zhuǎn)移銜接辦法。
?。ㄗ髡呦抵貞c市人力資源和社會保障局農(nóng)保處處長）
點評：地處西南的直轄市重慶，集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)等多種特征于一身。重慶有兩多，一是農(nóng)民工人數(shù)多，二是退休人員多。在這樣一個特殊地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障之路如何走？重慶從自身特點尋找制度建設的突破口，抓住國家統(tǒng)籌試驗區(qū)的契機，打破城鄉(xiāng)界限和戶籍界限，統(tǒng)一建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。這些探索實踐充分體現(xiàn)了重慶在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保方面的勇氣和魄力。
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