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村不漏戶 戶不漏人
2017-04-15 08:00:01
無憂保
“養(yǎng)兒防老不如參加新農(nóng)保”，這是目前流行在廣西柳江縣農(nóng)民的口頭禪。 “養(yǎng)兒防老”這個(gè)傳承數(shù)千年的傳統(tǒng)觀念，如今正逐步被“參加新農(nóng)保、老了有保障”的新觀念所取代。由于宣傳到位，措施得力，截至2010年11月底，柳江縣參保人數(shù)達(dá)180340人，參保率為94.93%，發(fā)放養(yǎng)老金49275人，發(fā)放率為93%，新農(nóng)保基金收入達(dá)1136.28萬元。
工作有責(zé) 成效有獎(jiǎng)
今年1月，柳江縣啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，作為全區(qū)首批試點(diǎn)縣，柳江縣把試點(diǎn)工作當(dāng)作為民辦實(shí)事來抓，他們采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、簽訂責(zé)任狀、分片包干、資金激勵(lì)等措施，使新農(nóng)保工作不斷深入發(fā)展。
為了讓全縣上下迅速行動(dòng)起來，快速有效推進(jìn)新農(nóng)保工作，柳江縣召開了新農(nóng)保動(dòng)員大會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀，把新農(nóng)保工作納入年度工作考核范疇。同時(shí)，柳江縣成立了新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求小組成員負(fù)起責(zé)任，搞好組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、基金監(jiān)管等工作；成立新農(nóng)保工作隊(duì)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、機(jī)關(guān)干部和工作隊(duì)人員包村、村干部包戶的責(zé)任制，做到 “工作有責(zé)任、成效有獎(jiǎng)懲、進(jìn)度有規(guī)劃”，確保新農(nóng)保工作順利開展。
為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，柳江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新出臺(tái)了務(wù)實(shí)有效的工作辦法。首先，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點(diǎn)干部包村、村居干部包組、組干部包戶的掛鉤包干責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保新農(nóng)保參保 “村不漏戶、戶不漏人”。其次，柳江縣在鎮(zhèn)村干部中開展 “十個(gè)第一”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，即在領(lǐng)導(dǎo)班子、工作隊(duì)長(zhǎng)、干部職工、黨支部書記、村委主任、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)管員、團(tuán)支部書記、婦代會(huì)主任、村 （居）委人員等10個(gè)成員中，第一個(gè)完成任務(wù)的給予表彰。同時(shí)，他們實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成任務(wù)的村 （居）委和鎮(zhèn)村干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，形成了狠抓新農(nóng)保工作、人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
道理講透 好處講清
柳江縣本著 “?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，采取鎮(zhèn)村組干部學(xué)在農(nóng)民前、講給農(nóng)民聽、算給農(nóng)民看等措施，從簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾入手，深入推進(jìn)新農(nóng)保工作。另外，柳江縣電信部門也積極參與，在全縣范圍內(nèi)推出 “用天翼手機(jī)，送新農(nóng)保保費(fèi)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民參加新農(nóng)保的熱情?？h政府將6月份定為新農(nóng)保擴(kuò)面參保突擊月，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （社區(qū)）克難攻艱，把參保擴(kuò)面當(dāng)作政治任務(wù)來抓，主要負(fù)責(zé)人要深入村組農(nóng)戶，走訪群眾，做到把政策講明、道理講透、好處講清。廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，自己帶頭參保并動(dòng)員親朋好友積極參保。
各掛鉤聯(lián)系單位也主動(dòng)與掛鉤村組溝通，積極開展工作，有錢的出錢、有力的出力、有車的出車，切實(shí)解決工作中的實(shí)際困難。工作人員如果不到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展工作，屬政府部門的要進(jìn)行問責(zé)，縣委部門的要按程序報(bào)批處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極主動(dòng)與掛鉤縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位溝通，合力推進(jìn)新農(nóng)保工作。
強(qiáng)化兩點(diǎn) 督查不撤
在實(shí)際工作中，柳江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化兩個(gè)著力點(diǎn)。一是規(guī)范經(jīng)辦流程。為了切實(shí)做好新農(nóng)保的參保登記、審核、繳費(fèi)、建檔發(fā)證、待遇發(fā)放等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作中遇到的疑難問題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門反饋，爭(zhēng)取在第一時(shí)間予以解決。人社部門組織工作隊(duì)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專題講解新農(nóng)保政策和經(jīng)辦規(guī)程，提高基層經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力和水平。二是加強(qiáng)信息反饋。柳江縣對(duì)新農(nóng)保信息數(shù)據(jù)實(shí)行 “三天一報(bào)制度”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)人隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，關(guān)注工作進(jìn)度。
為了確保工作落到實(shí)處，柳江縣政府和人社局成立了督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行跟蹤督查，定期向縣委、縣政府報(bào)告進(jìn)展情況?？h政府在年中、年底進(jìn)行考核，對(duì)行動(dòng)迅速、措施得力、按時(shí)完成參保和費(fèi)用征繳任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)度慢、措施不力、影響全縣工作的末尾鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消年終單位和負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。為了確保新農(nóng)保工作的連續(xù)性，柳江縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)前，縣里的督查組不撤。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了督查組，加強(qiáng)對(duì)各村屯的督辦，推進(jìn)新農(nóng)保工作。
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