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標(biāo)簽： 新農(nóng)保
張家口市級(jí)“新農(nóng)保”開(kāi)始“試航”
2017-04-15 08:00:01
無(wú)憂保
今年，張家口橋西區(qū)被市政府確定為全市首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)唯一試點(diǎn)區(qū)。
為深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標(biāo)，根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合試點(diǎn)區(qū)實(shí)際，《橋西區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法》已于近日出臺(tái)，2010年12月2日，該項(xiàng)工作在橋西區(qū)東窯子鎮(zhèn)正式啟動(dòng)。實(shí)施“新農(nóng)保”后，橋西轄區(qū)內(nèi)1萬(wàn)余名農(nóng)民將率先實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)美好愿景。
“新農(nóng)保”原則: 政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合
市級(jí)“新農(nóng)保”的試點(diǎn)工作基本原則是堅(jiān)持從試點(diǎn)區(qū)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保，切實(shí)解決轄區(qū)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。
“新農(nóng)保”基金：個(gè)人繳費(fèi)+集體補(bǔ)助+政府補(bǔ)貼
年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且具有橋西區(qū)農(nóng)村戶籍的居民，可以自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
個(gè)人繳費(fèi)目前繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。
集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
政府補(bǔ)貼。市、區(qū)政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。鼓勵(lì)中青年農(nóng)村居民積極參保，長(zhǎng)期繳費(fèi)，對(duì)繳費(fèi)超過(guò)15年且符合領(lǐng)取條件的參保人適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從繳費(fèi)第16年起，每多繳一年，每月增加2元地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金，增加額最多不超過(guò)30元。
對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體實(shí)行特殊補(bǔ)貼政策。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費(fèi)的，由政府為其每年代繳100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中81元由市、區(qū)政府按1：1的比例分擔(dān)，其余部分由區(qū)政府負(fù)擔(dān)。
“新農(nóng)保”基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：每人每月60元
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
試點(diǎn)區(qū)確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元；年滿80周歲及以上的高齡老人每人每月65元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元由市、區(qū)政府按1: 1的比例分擔(dān)，超過(guò)55元部分由區(qū)政府負(fù)擔(dān)。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡的，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。
“新農(nóng)保”養(yǎng)老金領(lǐng)取：農(nóng)村戶籍老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
【新聞鏈接】
★年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人可享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金
試點(diǎn)區(qū)凡已參加了以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保）、年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，在原有享受待遇不變的同時(shí)，可享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受新農(nóng)保待遇；距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得超過(guò)15年。
★被征地農(nóng)民可享新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金
新農(nóng)保與被征地農(nóng)民社會(huì)保障和其他相關(guān)制度的銜接辦法，在國(guó)家、省、市政府有關(guān)部門制定出臺(tái)之前，暫按以下規(guī)定執(zhí)行：參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，年滿60周歲后，在享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；享受水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的人群，在新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，按照只能疊加、不許沖銷的原則，繼續(xù)享受原待遇。
【背景】
張家口“老農(nóng)保”現(xiàn)狀
據(jù)了解，張家口“老農(nóng)保”從上世紀(jì)90年代開(kāi)始施行，制度模式是主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，資金全部記入個(gè)人賬戶，實(shí)行完全式個(gè)人賬戶積累。
參保人員為部分村干部和部分村民，全市共計(jì)17萬(wàn)多人參加老農(nóng)保，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也分為幾個(gè)檔次，然而，由于管理職能劃轉(zhuǎn)以及對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的定性上存在分歧，老農(nóng)保覆蓋面窄，保障水平低，參保農(nóng)民的保障水平只略高于農(nóng)村最低生活水平，進(jìn)行整頓規(guī)范之后基本陷入停滯階段。
【聲音】
橋西區(qū)東窯子鎮(zhèn)稍道溝村村民王俊枝：“過(guò)去一輩的農(nóng)民沒(méi)能趕上新農(nóng)保，由于社會(huì)的進(jìn)步，我們趕上好好時(shí)代，這讓我們農(nóng)村老人不再愁養(yǎng)老的問(wèn)題啦，我們打心眼里感謝政府。”
橋西區(qū)人力和社會(huì)保障局局長(zhǎng)遲同勝：“新農(nóng)保試點(diǎn)工作是一項(xiàng)政策性、群眾性強(qiáng)的工作，我們相關(guān)部門一定高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。同時(shí)也將加大開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾聽(tīng)得懂、能理解、好接受，自愿踴躍參加新農(nóng)保。”
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