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標(biāo)簽： 農(nóng)保
新農(nóng)保試點(diǎn) 浴火重生為農(nóng)民
2017-04-15 08:00:01
無(wú)憂保
本報(bào)訊 （記者 楊風(fēng)） “十一五”期間，我國(guó)開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作并取得重大突破。截至2010年9月底，試點(diǎn)縣參保人數(shù)為6719萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)1827.8萬(wàn)人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金118億元。到2010年年底，全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)將在838個(gè)縣和4個(gè)直轄市的大部分地區(qū)開(kāi)展，預(yù)計(jì)將有3400多萬(wàn)名60歲及以上農(nóng)村老人享受由國(guó)家財(cái)政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
新農(nóng)保是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。2009年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了 《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作。隨后，新農(nóng)保試點(diǎn)工作在全國(guó)各地試點(diǎn)縣啟動(dòng)，試點(diǎn)地區(qū)60歲以上農(nóng)村居民領(lǐng)取國(guó)家財(cái)政發(fā)放的基本養(yǎng)老金，告別了千年以來(lái)傳統(tǒng)的子女養(yǎng)老模式。
新農(nóng)保采取 “?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，政策亮點(diǎn)突出。一是責(zé)任分擔(dān)機(jī)制：個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性。二是待遇保障機(jī)制：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政全部保證支付，有利于體現(xiàn)社會(huì)公平。三是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制：父母享受、子女參保，有利于傳承和弘揚(yáng)尊老敬老的民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)中青年農(nóng)民參保繳費(fèi)。四是特困救助機(jī)制：地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳保費(fèi)，有利于將農(nóng)村特殊困難群體納入新農(nóng)保。五是繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制：長(zhǎng)繳多得、多繳多得，有利于引導(dǎo)農(nóng)民早參保、多繳費(fèi)。
2010年，人社部擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)，第二批試點(diǎn)工作7月正式啟動(dòng)，6省區(qū)共有177個(gè)縣 （市、區(qū)）、1178萬(wàn)農(nóng)業(yè)戶籍人口 （其中60歲以上老人125萬(wàn)人）被納入擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。2010年第四季度，還有330個(gè)縣開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)。據(jù)了解， “十二五”期間，我國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋目標(biāo)。同時(shí)，逐步提高參保率以及保障水平。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將于2020年前全部實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。
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