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標簽： 保險
雙“保險”提升城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)
2017-04-15 08:00:01
無憂保
草原煤城霍林郭勒市是一座新興的能源工業(yè)城市，總人口10.9萬人，2009年財政收入達到了24.4億元。近年來，霍林郭勒市在發(fā)展經(jīng)濟的同時，始終堅持富民與強市并重，逐年加大財政投入，發(fā)展和改善民生，給城鎮(zhèn)居民上了養(yǎng)老、醫(yī)療雙 “保險”。
城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋
城鎮(zhèn)無業(yè)居民的基本養(yǎng)老保險問題一直是各級政府關注的重點。今年，霍林郭勒市把解決城鎮(zhèn)無業(yè)居民基本養(yǎng)老保險問題列為政府確定的10件利民實事之一，進行了強力推進。今年結合城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的啟動，該市出臺了無業(yè)居民參保的相關政策。引導凡具有本市城鎮(zhèn)戶籍，年滿18周歲以上的無業(yè)居民參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險。以上年度通遼市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為繳費基數(shù)，由參保城鎮(zhèn)居民個人、通遼市及霍林郭勒市財政按比例承擔。
在繳費比例上，城鎮(zhèn)居民個人繳費比例為12%，霍林郭勒市財政承擔6.4%，通遼市財政承擔1.6%。男不滿60周歲，女不滿55周歲的按年繳費，達到領取養(yǎng)老金年齡，繳費年限不滿15年的，可以一次性補繳差額，也可按年順延繳滿15年。男滿60周歲，女滿55周歲的，一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費，實際年齡每超過享受養(yǎng)老待遇年齡一年，繳費減少一年，最少繳費年限不得低于5年。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險啟動3個月來，已有1533名城鎮(zhèn)居民踴躍參保，標志著霍林郭勒市率先在通遼地區(qū)實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險無縫隙、全覆蓋。
普通百姓不再為 “看病貴”發(fā)愁
2008年，霍林郭勒市在通遼地區(qū)率先啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民門診統(tǒng)籌。
他們建立起了醫(yī)保待遇水平與經(jīng)濟增長水平聯(lián)動提高的投入保障機制，極大地調(diào)動了廣大參保人員的積極性。首先是表現(xiàn)在報銷水平逐年的提高上：霍林郭勒市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險報銷不設起付線，最高支付限額由2007年的11.7萬元提高至現(xiàn)在的22萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額由啟動時的1萬元提高至現(xiàn)在的5萬元；參保學生醫(yī)療費報銷最高支付限額達到8萬元。
在特殊慢性病門診醫(yī)療費報銷方面，霍林郭勒市2009年將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診慢性病病種由12種增加到了19種，今年又推行了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診特殊慢性病報銷政策，將13種慢性病門診費納入統(tǒng)籌基金支付范圍。值得一提的是，霍林郭勒市還開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，門診醫(yī)療費用報銷比例為30%，最高支付限額為240元，這一政策開了通遼市醫(yī)保待遇支付的先例，讓不住院治療的參保人員也享受到了醫(yī)保報銷待遇帶來的實惠。
為方便參保對象，霍林郭勒市醫(yī)保管理部門還積極拓寬醫(yī)保計算機聯(lián)網(wǎng)范圍，與通遼市區(qū)的6家定點醫(yī)院和12家定點藥店實行了聯(lián)網(wǎng)，使霍林郭勒市醫(yī)保與通遼市區(qū)實現(xiàn)了 “同城無異地”。
“三個百分之十”提供有力財力支撐
霍林郭勒市養(yǎng)老、醫(yī)療雙 “保險”在短短幾年內(nèi)基本實現(xiàn)全覆蓋，得益于近年來霍林郭勒市委、市政府始終堅持的 “搞普惠型大保障”的戰(zhàn)略思維及 “三個百分之十”的財政投入政策，即：每年從可用財力中拿出10%用于提高在職和離退休人員工資待遇、10%用于城市基礎建設、10%用于發(fā)展教育、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)。
老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，霍林郭勒市堅持養(yǎng)老和醫(yī)療并重的原則，在解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)保上出實招、使真勁、辦大事。2008年，霍林郭勒市對低保老年居民實行了免費參保，個人參保費用全部由財政買單；2010年又出資100萬元，承擔了城鎮(zhèn)殘疾人、在校中小學生及幼兒園兒童個人參保費，目前享受免費醫(yī)療保險的總人數(shù)已超過1.8萬人，基本達到了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參?？倲?shù)的2/3。同時該市還按有關政策將1636名關閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保范圍，并免除了補繳的參保費用。2007年至今，霍林郭勒市財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保投入補助資金累計達852萬元，對關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)保投入補助資金累計達354萬元。
這一連串的數(shù)字背后，是霍林郭勒市政府和社會保障部門對民生關注的高度重視和全力投入，據(jù)了解，按照社會保障遠景規(guī)劃，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財力的增強，霍林郭勒市還將適時進行養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇調(diào)標，不斷增加政府財力對社會保障的投入，進一步提升城鎮(zhèn)居民的幸福指數(shù)。
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