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醫(yī)病醫(yī)貧醫(yī)天下
2017-04-15 08:00:01
無(wú)憂保
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本途徑，神木在民生領(lǐng)域的大量投入，正是建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展，民生建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。神木能夠開展全民免費(fèi)醫(yī)療等民生建設(shè)十大工程，與我縣近十幾年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、財(cái)政實(shí)力日益壯大是分不開的。我縣從一個(gè)貧困縣，用10多年時(shí)間跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣并排名第44位，主要是抓住了三大歷史機(jī)遇，一是抓住了煤炭開發(fā)的機(jī)遇，我們利用這個(gè)機(jī)遇做大了煤炭工業(yè)，成為全國(guó)第一產(chǎn)煤大縣。第二次機(jī)遇就是西部大開發(fā)江澤民同志到陜西視察，我們利用這個(gè)機(jī)遇逐步建立起我縣工業(yè)體系。第三次是抓住了科學(xué)發(fā)展觀的提出以及胡錦濤總書記到神木視察的機(jī)遇。
改革開放30年來(lái)，神木縣一直走在體制創(chuàng)新的探索之路上。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們制定了“振興工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、大地園林化、社會(huì)和諧化”這樣一個(gè)基于神木實(shí)際戰(zhàn)略導(dǎo)向的方針，按照這個(gè)方針我們實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)型，更加注重民生方面的建設(shè)，更加注重以人為本，更加注重可持續(xù)的發(fā)展，不去拿財(cái)政資金搞面子工程，而是拿出更多的錢來(lái)搞民生建設(shè)。之所以這么做，是因?yàn)殚_展民生建設(shè)是執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，在財(cái)富迅速積累的過(guò)程中，如果對(duì)貧富的巨大差別視而不見，必然使社會(huì)穩(wěn)定面臨極大的隱患，成為神木科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要制約因素。這就要求我們必須考慮大多數(shù)人的利益、弱勢(shì)群體的利益，用公共財(cái)政這個(gè)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)和諧。反之，如果不把有限的財(cái)政資金投到與群眾息息相關(guān)的公共事業(yè)上，而是大把大把地花在形象工程、面子工程上，執(zhí)政為民就是一句空話。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，我們開展了民生建設(shè)的十大工程。2008年起實(shí)行12年免費(fèi)教育，近9萬(wàn)名學(xué)生所有上學(xué)費(fèi)用全部免除。2009年起實(shí)行孤寡、殘疾和五保戶等特殊人群的免費(fèi)供養(yǎng)，政府每年投入3000多萬(wàn)元。2009年3月1日開始實(shí)施全民免費(fèi)醫(yī)療，患病者一年最高可報(bào)銷30萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)。運(yùn)行整一年時(shí)，財(cái)政支出1.3個(gè)億，完全在我們的控制范圍內(nèi)。我們還建設(shè)了10萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房和5萬(wàn)平方米廉租住房，解決了近2000戶困難家庭的住房問(wèn)題。2009年還啟動(dòng)了新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，今年參保率已達(dá)到88%。
民生建設(shè)是一個(gè)合民心、順民意的事情，特別是全民免費(fèi)醫(yī)療的推行，使農(nóng)民和國(guó)家公務(wù)人員一樣在這一領(lǐng)域里享受到了公平待遇，贏得了城鄉(xiāng)群眾的熱誠(chéng)擁護(hù)。這項(xiàng)制度可總結(jié)為 “辦法簡(jiǎn)潔、花錢不多、容易管理、解決問(wèn)題”。在這一點(diǎn)上，我縣的老百姓感到很自豪。
這些民生建設(shè)工程使得社會(huì)發(fā)展向平穩(wěn)推動(dòng)，老百姓的幸福感大大增強(qiáng)。事實(shí)證明，推進(jìn)民生建設(shè)，增強(qiáng)了群眾對(duì)黨的向心力，契合我黨為人民服務(wù)的宗旨，也符合科學(xué)發(fā)展觀的精神。我們開展全民免費(fèi)醫(yī)療，無(wú)非做了我們基層干部應(yīng)該做的事情，我們無(wú)非是讓老百姓過(guò)上健康、舒適的生活。
反過(guò)來(lái)，改善民生對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有極大的促進(jìn)作用，民生投資也是一個(gè)高回報(bào)的投資。加大民生投入，解放了生產(chǎn)力，激發(fā)了創(chuàng)造潛能，免費(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療的實(shí)施徹底解決了幾千來(lái)老百姓的后顧之憂。老百姓無(wú)憂無(wú)慮了，就愿意把錢拿出來(lái)搞投資，愿意把錢拿出來(lái)進(jìn)行消費(fèi)，這種由于對(duì)社會(huì)保障完善而產(chǎn)生的對(duì)未來(lái)的安全預(yù)期，激發(fā)了老百姓的消費(fèi)熱情和投資熱情，給經(jīng)濟(jì)注入無(wú)限活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)與政治的良性互動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，民生建設(shè)是效益最好的投資。
實(shí)施民生項(xiàng)目本身是固定資產(chǎn)投資。近年來(lái)，我縣在固定資產(chǎn)投資中，安排了許多民生建設(shè)，如花費(fèi)3.9億元建設(shè)縣供水工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，建設(shè)圖書館、博物館、縣醫(yī)院、污水處理廠等一系列重大民生項(xiàng)目，使老百姓的居住、教育、衛(wèi)生等條件得到了極大的改善，把民生落到了實(shí)處，為百姓謀求了福利，也有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
神木在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的民生投入和保障，大大減輕了城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，增強(qiáng)了百姓對(duì)未來(lái)生活的安全預(yù)期，也促進(jìn)了其消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，有效激活內(nèi)需，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特殊年份，神木縣GDP達(dá)到了4526億元，增長(zhǎng)18.8%。財(cái)政總收入93.26億元，增長(zhǎng)29.6%。農(nóng)民人均純收入也增加到了人均七八千元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到21.3億元，增長(zhǎng)18.2%。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了很大改善，過(guò)去神木是一個(gè)工業(yè)大縣，工業(yè)總產(chǎn)值占比很高，達(dá)到80%，去年年底下降到60%以下，第三產(chǎn)業(yè)占比則上升到32%以上，今年我縣的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到的40%。
厚民生方能聚民心，順民意方能保民安。飽含普惠性的神木民生建設(shè)，解放了生產(chǎn)力，激發(fā)了創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)了廣大群眾的平等感、尊嚴(yán)感和幸福感。我們除了努力加大民生投入外，還啟發(fā)和引導(dǎo)那些企業(yè)家和老板們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任感，反哺社會(huì)，重點(diǎn)是農(nóng)村。從2007年開始我們實(shí)施了 “雙百幫扶工程”，由縣上選擇200家企業(yè)，無(wú)償幫扶200個(gè)貧困村，4年間已經(jīng)籌集了近6億元，建成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目740多個(gè)，極大地改善了農(nóng)村發(fā)展條件，也樹立了企業(yè)家的良好社會(huì)形象，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障，社會(huì)軟環(huán)境的改善必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
?。ㄗ髡呦瞪衲究h原縣委書記）
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