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“柜員制”扮靚社保窗口
2017-04-16 08:00:01
無憂保
近日，吉林省汪清縣林業(yè)局東光林場人事科的李粉善早早地趕到縣社保局服務(wù)窗口，辦理申報繳費和職工退休手續(xù)。她隨機選擇了服務(wù)大廳的一個窗口，沒想到，幾分鐘就辦結(jié)了自己的事。
“擱以前同時辦這兩項業(yè)務(wù)，要在幾個科室來回奔波，至少一天時間。”李粉善告訴記者，今年3月初，就因為效率問題，她還跟經(jīng)辦人員發(fā)生了一些不愉快。 “可當晚，我的手機就收到了縣社保局張松禮局長的回復(fù)。”短信中，張局長為其沒有得到及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù)致歉，表示社保局立即采取措施，改進服務(wù)工作質(zhì)量，杜絕再出現(xiàn)類似的現(xiàn)象。
推行柜員制 創(chuàng)新服務(wù)手段
其實，早在年初，傳統(tǒng)的社保經(jīng)辦模式——“專管員”制的低效率就已經(jīng)引起了汪清縣社保局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視。局長張松禮雖然是新官上任，卻是看到眼里，急在心上。他多次找相關(guān)負責人商討解決問題的辦法。為此，他們還專程到其他地市社保經(jīng)辦部門 “取經(jīng)”，經(jīng)過不斷地調(diào)研和討論，總結(jié)出了一些辦法，并形成了十幾萬字的書面材料。
“最終我們找到了 ‘靈感’。”張松禮說，要想有效地解決社保經(jīng)辦機構(gòu)提供服務(wù)壓力大與參保對象服務(wù)需求高之間的矛盾，在目前不增加人手和提升辦公手段的情況下，可以通過對社保經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)有的資源進行重新整合與配置，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理方式等手段，從而為參保對象提供更方便、快捷、安全、高效的服務(wù)。
“而以參保對象為中心設(shè)計的‘綜合柜員制’業(yè)務(wù)運作模式則是最佳選擇。”張松禮說。所謂 “綜合柜員制”服務(wù)是指在嚴格授權(quán)管理下，以完善的內(nèi)部控制制度和較高的人員素質(zhì)為基礎(chǔ)，在業(yè)務(wù)大廳實行單人臨柜處理社會保險開戶、申報、增減員、繳費、退休等面向參保單位和個人的經(jīng)辦服務(wù)形式。
強化內(nèi)控 確保經(jīng)辦安全
認準的事，說干就干。在經(jīng)過了兩個月的精心籌備之后，今年5月，“綜合柜員制”登上了汪清縣社會保險局業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳的 “舞臺”。
在試行之初，針對柜員權(quán)限集中，風(fēng)險點明顯增加的特點，社保局特別強化了綜合柜員制的內(nèi)控與責任追究機制。一是細化了三級復(fù)核制度，對操作權(quán)限分層設(shè)置。二是建立了數(shù)據(jù)庫日志內(nèi)部審查機制。由稽核審計部門審核日志中所體現(xiàn)的各項具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦的合規(guī)性。三是建立了數(shù)據(jù)庫基本信息內(nèi)部核查機制。四是實行過錯責任追究制度。
“可以說，服務(wù)窗口辦理的每期業(yè)務(wù)，均得到復(fù)核人即時復(fù)核，由于確定了復(fù)核員為第一責任人，復(fù)核質(zhì)量比以往明顯提高，出錯率大大減少，達到相互監(jiān)督、減少差錯和防范風(fēng)險的目的。”張松禮說。
以人為本 彰顯模式優(yōu)越
正是由于秉承了 “群眾利益無小事”的服務(wù)理念， “綜合柜員制”在確保基金安全的前提下，從服務(wù)對象角度出發(fā)，注重提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，一亮相就贏得了辦事群眾的好評。
金研淑是一家企業(yè)的勞資員，親身經(jīng)歷了實施 “綜合柜員制”前后發(fā)生的變化。她說： “以前為一件事情幾個窗口轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，時間都耽誤在了排隊上?，F(xiàn)在好了，在一個窗口就可以把業(yè)務(wù)辦完，而且經(jīng)辦人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高，服務(wù)也熱情，來社保辦事成了一種享受。”
“綜合柜員制的推廣應(yīng)用，有效利用了全局的人力資源，較好地改變了過去每個窗口 ‘單打獨斗’、工作量不均衡的問題，實現(xiàn)了資源配置和服務(wù)需求的有效對接，提高了工作效率。”張松禮說。
事實上，綜合柜員制模式的優(yōu)越性，在大廳辦理業(yè)務(wù)較為集中的時期，更能體現(xiàn)其高效、便民的特點。據(jù)統(tǒng)計，原先企業(yè)退休待遇核定由多個窗口、多個科室辦理，10人以下退休的，要辦一個上午，超過10人的，需要1－2天才能辦結(jié)。實行綜合柜員制后，在一個柜員制窗口就能一次性辦結(jié)，若材料齊全，單人退休待遇核定業(yè)務(wù)辦結(jié)約需13分鐘。辦理申報業(yè)務(wù)時間由7月份前開始實行柜員制時的6至7分鐘縮短到8月份的3至4分鐘。
“此外，柜員實現(xiàn)了真正意義上的一崗多能。以往在開展一崗多能活動中，工作人員對本崗以外的知識只停留在書面和文字層面上，實施柜員制后，拓寬了接觸面，增加了感性理解和認知，在實踐中積累了大量書本上學(xué)不到的經(jīng)驗和知識，避免過去在崗位交流調(diào)整過程中青黃不接的現(xiàn)象，增強了整體作戰(zhàn)能力，形成了人人都是多面手的局面。”
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