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標(biāo)簽： 保險養(yǎng)老社保養(yǎng)老保險
農(nóng)村社保覆蓋面更寬廣 養(yǎng)老保險：讓晚年更有保障
2017-04-16 08:00:01
無憂保
隨著社會老齡化程度加劇，我縣老年人數(shù)量逐漸增加。據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，全縣60周歲以上老年人口達(dá)62270人，占總?cè)丝诘?4.85%。這勢必要求社會加強對老年人晚年生活的保障，其中最為重要的就是要不斷建立健全社會保障體系。
“十一五”期間，我縣積極響應(yīng)上級部門政策號召并大膽探索，使全縣社會養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保人數(shù)有了大幅提升。值得一提的是，我縣作為臺州市惟一被列入全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點單位，去年12月17日在沙門鎮(zhèn)大會堂隆重舉行全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金首發(fā)儀式，在縣委書記柯昕野宣布首發(fā)儀式啟動之時，3600多名老人從此每月都能領(lǐng)到60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這不僅說明我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作取得了階段性成果，而且也標(biāo)志著我縣社保工作向“全民社保”目標(biāo)又邁出了堅實的一步。
有了基礎(chǔ)養(yǎng)老金柴米油鹽不發(fā)愁
在去年年底的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金首發(fā)儀式上，沙門鎮(zhèn)沙門村的黃心柏老人就是3600多名領(lǐng)到60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金的老人之一。近日，和記者聊起這件政府為群眾做的大實事時，黃心柏老人內(nèi)心仍激動萬分。
黃心柏老人告訴記者，他有兩個兒子，多年前就分了家，雖然平時兩個兒子都會關(guān)心照顧自己和老伴的生活起居，但他直接的收入來源有管理沙門村菜場所得的每月1000元和村集體經(jīng)濟壯大后村里每月給老人70元的養(yǎng)老補貼，除此之外并無其他來源。“手里拿著每月1070元的固定收入，省吃儉用也能過好基本生活。”黃心柏老人說，自己因在沙門村不時協(xié)助村兩委做些會計工作，因此在去年下半年，他第一時間得知縣里要推出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，要求村里將60周歲以上未參加職工基本養(yǎng)老保險的村民做個細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計，政府將對符合條件的老人每月發(fā)放60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。“當(dāng)時聽到這個消息，我高興極了！我當(dāng)時是64歲，并且沒有參加任何的養(yǎng)老保險，所以我就將自己的名字和基本情況上報給村里。”黃心柏老人說。
直到在保險金首發(fā)儀式上，老人從縣領(lǐng)導(dǎo)手中接過印有自己姓名的紅色存折時，老人欣喜地笑了?，F(xiàn)在，黃心柏老人每月手頭又寬裕了一些，他告訴記者，60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金在每月20日前后打入存折，看似60元并不多，但基本能保證每月柴米油鹽的開支，有時兩三個月沒有領(lǐng)取積攢在賬戶里，還能交上一筆水電費，為此老人在原先每月固定收入的1070元中多少也能積攢點“私房錢”。
農(nóng)村社保覆蓋面更寬廣
在轟轟烈烈開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作近1年時間里，我縣受惠于該養(yǎng)老保險的群眾都嘗到了“甜頭”。
記者從縣農(nóng)保辦了解到，自去年12月起城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼鋪開后，像黃心柏這樣已年滿60周歲、本縣戶籍的老人都成為該保險制度實施以來的第一批受益者。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，我縣已有53449名年滿60周歲、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取到了養(yǎng)老金。“這部分老人領(lǐng)取的養(yǎng)老金都是根據(jù)國家政策由政府財政撥付來給予保障的，應(yīng)該說這也是我縣作為試點后所取得的一個矚目成績。”縣農(nóng)保辦主任胡存堯說，之所以推出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，其實當(dāng)中還有一段原由。
早在20世紀(jì)90年代初期，我國開始實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，也就是現(xiàn)在人們所說的“老農(nóng)保”，但隨著時間的推移和經(jīng)濟社會發(fā)展，“老農(nóng)保”所提供的生活保障能力已不能滿足當(dāng)前人們的基本生活要求，對此，2009年9月，國務(wù)院出臺文件在全國部分地方實行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，而我省依據(jù)國務(wù)院文件精神，并立足有些城鎮(zhèn)居民沒有養(yǎng)老保障的地方實際，推出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。幸運的是，我縣因此被列為浙江省11個試點單位之一。胡存堯告訴記者，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實行后，對改變?nèi)罕娤M觀念，拉動內(nèi)需和建立更加完善的社會保障體系都有著很大意義，因此，縣委、縣政府十分珍惜這次試點機會，充分部署相關(guān)前期工作。去年10月初，我縣組織人員到淳安、建德等地就保險制度開展考察調(diào)研，回來后結(jié)合我縣當(dāng)前實際制定實施方案并向上級申報；同年10月底，我縣還發(fā)動相關(guān)單位和基層人員對全縣各村（社區(qū)）參保人員進行摸底、申報，并比對相關(guān)信息。
據(jù)了解，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保對象是具有本縣戶籍，年滿16周歲，非國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民。去年12月實施方案批復(fù)后，我縣對符合要求的老人每月發(fā)放60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
就在將60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到參保人員手中時，我縣于今年3月起，著重加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面工作，對參保人員給予一定的優(yōu)惠政策，一方面對今年即將60周歲的城鄉(xiāng)居民開展再發(fā)動，鼓勵他們繳費參保，另一方面是對45周歲到59周歲的重點可參保對象進行繳費參保，使社保從制度上全覆蓋向?qū)嶋H繳費參保全覆蓋邁進。據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月底，我縣已有17625人繳費參保，占45到59周歲可參保人數(shù)的30.43%。今年，我縣又被列為第二批全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點單位。
此外，2006年7月，我縣實施了《關(guān)于印發(fā)被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法補充規(guī)定》，完善并細(xì)化了參保程序等內(nèi)容；2008年6月出臺《玉環(huán)縣拆解漁船所涉人員參照執(zhí)行被征地農(nóng)民基本生活保障的實施意見》，解決了轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的基本生活保障，這項措施當(dāng)時在全省還是首創(chuàng)；2008年12月出臺的《因城鎮(zhèn)學(xué)校等公益事業(yè)建設(shè)用地（土地性質(zhì)尚未轉(zhuǎn)為國有）所涉農(nóng)民參保問題的處理意見》，解決了歷史遺留問題。據(jù)統(tǒng)計，目前被征地農(nóng)民（拆解漁船所涉人員）參保人數(shù)17267人，基金累計結(jié)余3.61億元。
職工基本養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進
除農(nóng)村社保外，我縣近5年來的職工基本養(yǎng)老保險也取得了顯著成績。記者從縣社保中心了解到，2006年初，我縣職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)76205人，其中機關(guān)事業(yè)單位8898人，企業(yè)67307人，退休人員平均月養(yǎng)老金872元。當(dāng)年我縣對企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基數(shù)及比例作了明確規(guī)定，充分調(diào)動企業(yè)參保積極性，同時針對民營企業(yè)員工流動性大的特點制定了相應(yīng)的保面措施，使當(dāng)年參保凈增9082人，是往年的5倍多。
而在2008年金融危機期間，縣社保中心根據(jù)浙江省調(diào)整用人單位基本養(yǎng)老保險費繳費比例通知精神，迅速對全縣養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌部分和個人賬戶進行盤底、測算，形成相關(guān)報告上報縣政府。2009年1月，縣社保中心經(jīng)上級同意將用人單位基本養(yǎng)老保險費繳費比例由原先17%下調(diào)為12%，這一措施每月合計為用人單位減輕負(fù)擔(dān)250萬元。隨后，縣社保中心又根據(jù)省下發(fā)的臨時性下浮企業(yè)社會保險費比例的通知，先后兩次減免對全縣企業(yè)養(yǎng)老保險費中的統(tǒng)籌部分，減免總額達(dá)3200多萬元。
特別是今年1月1日起正式施行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》給流動人口，尤其是農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員打開了基本養(yǎng)老保險關(guān)系可跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移的大門，在一定程度上提高了他們在異鄉(xiāng)的參保熱情。
縣社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至今年10月底，我縣共有企事業(yè)單位106097人參加職工基本養(yǎng)老保險，其中在職職工88707人，離退休9076人，企事業(yè)養(yǎng)老保險基金滾存結(jié)余113087萬元，退休人員平均月養(yǎng)老金達(dá)1460元。
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