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渭南"捆綁式"收養(yǎng)老保險 兒孫不參保老人難養(yǎng)老
2017-04-17 08:00:01
無憂保
兒媳婦放言，誰要領(lǐng)婆婆的養(yǎng)老金，誰給交養(yǎng)老保險；獨居老人，兒子、孫子拒交養(yǎng)老保險，村主任掏錢墊付……按照相關(guān)規(guī)定，家庭成員不交養(yǎng)老保險或新農(nóng)合費用，老人就無權(quán)享受相關(guān)政策。
兒孫不繳費老人被逼借錢為其買單
近日，有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖稱：“國家明確規(guī)定：誰交誰受益，不交不受益，互不牽連，互不影響。韓城市薛峰鄉(xiāng)在收取新型養(yǎng)老保險和新農(nóng)合費用中采用‘捆綁組合收取法’。一家老小不管分家沒分家的，捆在一起收取，有一個沒有交款，老人領(lǐng)取不了他那份錢(養(yǎng)老或醫(yī)保都不行)。”
10月13日，記者來到韓城市薛峰鄉(xiāng)共裕村、薛峰村、王村等地調(diào)查。
正在拉肥料的72歲老人范武科說：“看病能報銷，每月還給55元養(yǎng)老金，日子好得很。”多位村民說，村干部收費盡職盡責，誰家有一個人不交新合療或新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，老人就不能享受新合療的報銷政策，或者就拿不到55元的養(yǎng)老金。“農(nóng)村人孩子大了，有些分家之后沒分戶。有些婆媳關(guān)系處理不好，或者兒子、媳婦外出打工。沒辦法，一些老人借錢幫子孫們交啦。”薛峰鄉(xiāng)共裕村一位姓程的56歲大媽說一些老人借錢替兒孫繳費，也增加了老人的負擔。
在采訪中，多名鄉(xiāng)村干部稱，合療政策在實施之初，許多群眾不理解政策，收費難度大，用村干部的話說：“能磨破嘴，跑斷腿。”但合療政策在實施幾年后，廣大群眾看到了新政策所帶來的好處，資源參合率明顯上升。但新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策實施后，一些年輕農(nóng)民認識不夠，許多年輕人認為自己還年輕，不用急著繳納養(yǎng)老保險。
不“捆綁”收費農(nóng)村年輕人不愿繳養(yǎng)老保險
韓城市薛峰鄉(xiāng)共裕村村主任王西韓坦言，他今年替10戶墊付兩種費用達3000多元。村里有一位老人兩個兒子一個過世，另一個兒子和幾個孫子經(jīng)濟困難，沒有人給老人繳納這些費用，最后王西韓自己掏腰包，給老人墊了錢。
10月16日記者在渭南街頭隨機采訪了8名進城務(wù)工的農(nóng)村青年。
一位姓姜的22歲青年表示，繳納醫(yī)療保險，每年只有30元，肯定會交。至于養(yǎng)老保險，他感覺老年離自己很遙遠，“交不交都行。”受訪的其他7名青年中兩人也認為養(yǎng)老保險可以暫時不交。
對于“捆綁”收費的問題，薛峰鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長高鵬軍很委屈地說，自己主管這兩項工作，去年新合療參合率達到97.4%，而新型農(nóng)村養(yǎng)老保險今年試點第二年，不存在“捆綁式”收費的問題。截至10月，全鄉(xiāng)參保人數(shù)達到2655人，領(lǐng)取養(yǎng)老保險的人員665人。
記者采訪中，十多位村民一致認為，村干部在收取新合療及新型養(yǎng)老保險費用時是一次性收取。
高鵬軍稱，我們都是按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，新農(nóng)合是以家庭為單位全員參加；國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》規(guī)定：“新農(nóng)保制度實施時，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費。”
在陜西省有關(guān)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作的政策解釋中指出，“年滿60周歲農(nóng)村老人每月領(lǐng)取55元養(yǎng)老金，其子女必須參保”的原因是，“如果完全無條件地給予老年農(nóng)村居民保障的話，很可能出現(xiàn)只有老年人或臨近老年的那些人參保，而青壯年農(nóng)民不參保的現(xiàn)象。”
法律人士加大宣傳提高農(nóng)民的認知度
法律界人士馬宗林表示，鄉(xiāng)村干部的意愿是好的，但好事也要依法去辦。如果采取“捆綁式”收費、“捆綁式”享受，顯然違背了《民法》的立法精神。雖然目前沒有法律的明文規(guī)定，但根據(jù)我國相關(guān)法律，應(yīng)該是誰繳費誰享受。這種以家庭為單位的收費及享受方式，顯然侵害了一些公民的合法權(quán)益。因此，他建議，政府部門應(yīng)該加大宣傳力度，提高農(nóng)民的認知度，讓群眾自愿參加新農(nóng)合和新型養(yǎng)老保險。另外，應(yīng)盡快立法，規(guī)范這兩項新政策實施過程中出現(xiàn)的問題，不能因為顧及個別人的利益，而違背我國的立法精神。
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