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沒有質(zhì)量的數(shù)據(jù)不是信息
2017-04-17 08:00:01
無憂保
去年3月份啟動的主題為“提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強數(shù)據(jù)應用”的社會保險“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動，對我省來說是“及時雨”。在這方面，我們主要有4個體會：首先，充分認識“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動的重要意義，是開展好這項活動的基礎。我省在本次活動中，之所以行動早、一把手靠前指揮、分管領導全權負責、省市縣三級人財物投入大，就與充分認識到活動的重要意義分不開。其次，以金保工程應用軟件實施為切入點，搭建起“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動工作平臺。再次，創(chuàng)造一套行之有效的工作機制，是取得活動成功的關鍵。最后，把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體項目，確?；顒痈黜椚蝿章涞綄嵦?。
雖然本次“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動已經(jīng)取得良好的成果，但我們認識到對數(shù)據(jù)質(zhì)量的追求是永無止境的，基于對本次活動的總結(jié)和對社會保險發(fā)展趨勢的基本判斷，我省將從以下3個方面來深化“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動：
一是按照信息化的要求探索建立數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證體系。因為數(shù)據(jù)是以信息化為載體，數(shù)據(jù)的管理、流轉(zhuǎn)和應用都需上升到信息化層面。按照信息化的質(zhì)量保障體系的要求，我們將從以下兩個方面著手：
首先要建設一個與業(yè)務經(jīng)辦更加融合的信息系統(tǒng)。通過信息系統(tǒng)進行業(yè)務經(jīng)辦的過程其實就是信息的加工和處理過程。一方面，數(shù)據(jù)作為信息系統(tǒng)的原料，影響著系統(tǒng)運行和業(yè)務經(jīng)辦質(zhì)量；另一方面，信息系統(tǒng)也反過來影響業(yè)務經(jīng)辦結(jié)果即產(chǎn)出數(shù)據(jù)的質(zhì)量。只有建立起一個規(guī)范、統(tǒng)一，并與業(yè)務系統(tǒng)結(jié)合緊密的信息系統(tǒng)，才能為進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。
其次是要實現(xiàn)不同險種和機構(gòu)間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)與融合。數(shù)據(jù)的本質(zhì)在于流動和共享，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同險種和機構(gòu)間的共享，離不開應用軟件及不同軟件接口的支持。
二是依據(jù)木桶短板理論，提升整體水平。通過這次活動，各地的數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平雖然有了普遍提高，但不同地區(qū)及險種間差距大、發(fā)展不平衡的問題仍將存在。我們認為，后續(xù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量深化活動，應該是一系列很有擴展空間的綜合性活動。不同水平、不同層次、不同機構(gòu)可運用木桶短板理論的思想，找準后續(xù)工作的定位，進一步開展有針對性的活動?；A工作扎實的經(jīng)辦機構(gòu)，可從數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)應用和“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動的79項檢查內(nèi)容中找到自己的薄弱點，并以此為工作重點，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的整體水平；基礎工作較薄弱的經(jīng)辦機構(gòu)，也可以從中找出最重要、最迫切需要提高的項目，并以此為支點，逐步提升整個機構(gòu)的水平。
三是按照應用優(yōu)先的原則強化數(shù)據(jù)應用。在信息理論上有一個著名的論斷，沒有質(zhì)量的數(shù)據(jù)就不能稱之為信息，不被利用的信息是無價值的。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量不是目的，只是手段，真正的目的是為了數(shù)據(jù)的應用，而數(shù)據(jù)的應用反過來又可以促進數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。一方面，數(shù)據(jù)的應用是數(shù)據(jù)質(zhì)量最直接、最有效、最科學的檢驗方式。通過數(shù)據(jù)的應用不僅可以檢驗數(shù)據(jù)的準確性和完備性，而且還可以為數(shù)據(jù)質(zhì)量的進一步提高提出新的、更多的需求，為進一步加強和改進數(shù)據(jù)管理工作明確方向；另一方面，通過持之以恒的數(shù)據(jù)應用，使社會保險系統(tǒng)的各個層面直接感受到數(shù)據(jù)質(zhì)量提高所帶來的益處，從而有利于激發(fā)操作層、管理層和決策層從思想到行動自覺地投身到數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中去，這種動力對數(shù)據(jù)管理的作用將是巨大和永續(xù)的。
(作者單位：江西省社保中心）
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