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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理任重而道遠(yuǎn)
2017-04-17 08:00:01
無憂保
今年7月,媒體曝出香港八達(dá)通公司出售客戶資料牟利的事件,公共服務(wù)中的個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理問題再一次引起社會廣泛關(guān)注。社保經(jīng)辦系統(tǒng)掌握大量參保單位和個(gè)人的信息資料，做好數(shù)據(jù)管理工作，既充分挖掘利用數(shù)據(jù)資源，又切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)公眾隱私權(quán)的義務(wù)，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
開展社會保險(xiǎn)“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動(dòng)，把握了新形勢下社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展對經(jīng)辦管理的客觀要求。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職能是執(zhí)行政策、管理基金、提供服務(wù)、維護(hù)權(quán)益，哪一項(xiàng)都離不開數(shù)據(jù)，哪一項(xiàng)都要靠數(shù)據(jù)來說話。沒有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，沒有安全保障的數(shù)據(jù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就會喪失履行職能的根基。質(zhì)量年活動(dòng)以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用為主題，把握了質(zhì)量和應(yīng)用兩者之間的辯證關(guān)系，抓住了當(dāng)前社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)椋瑳]有質(zhì)量的數(shù)據(jù)不能稱之為信息，不被利用的信息是無價(jià)值的。這是信息理論上的一個(gè)基本論斷。
在充分肯定質(zhì)量年活動(dòng)成效的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題不是在一朝一夕形成的，也不可能通過一項(xiàng)活動(dòng)得以徹底解決。從質(zhì)量年活動(dòng)檢查驗(yàn)收情況看，各地還存在數(shù)據(jù)安全管理措施執(zhí)行情況不完全到位、指標(biāo)體系和業(yè)務(wù)軟件統(tǒng)一性差、統(tǒng)計(jì)工作信息化程度偏低等比較突出的問題。這些問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，但是比較突出的一個(gè)方面是反映出當(dāng)前經(jīng)辦管理信息化建設(shè)滯后的局面。信息化是數(shù)據(jù)的載體，離開信息化，就談不上數(shù)據(jù)質(zhì)量。離開信息化，就難以提高統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，難以滿足人民群眾日益增長的多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。因此，質(zhì)量年活動(dòng)取得階段性成果以后，經(jīng)辦系統(tǒng)要站在新的起點(diǎn)上，抓緊推動(dòng)經(jīng)辦管理基礎(chǔ)建設(shè)從注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量管理向全面加強(qiáng)信息化建設(shè)升級，為經(jīng)辦管理“三化”建設(shè)注入新的活力。
大力推進(jìn)經(jīng)辦管理信息化建設(shè)，一是要全面理解信息化的內(nèi)涵。研究全球信息化浪潮的足跡，不難發(fā)現(xiàn)，信息化的內(nèi)涵包括五個(gè)基本要素，即：以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，以信息資源為核心，以信息網(wǎng)絡(luò)為載體，以信息人才為依托，以標(biāo)準(zhǔn)和安全為保障。全面理解信息化內(nèi)涵五個(gè)構(gòu)成要素的內(nèi)在要求，有利于明確我們的努力方向，把握推動(dòng)工作的著力點(diǎn)。二是要制定有針對性的工作目標(biāo)，使這項(xiàng)工作能一以貫之、不斷深入。這個(gè)目標(biāo)概括起來就是：適應(yīng)新體制，探索新途徑，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。適應(yīng)新體制，就是要正視管理體制和信息化建設(shè)格局，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成信息化建設(shè)合力。探索新途徑，就是要立足信息化建設(shè)水平現(xiàn)狀，開拓思路，探索推進(jìn)工作的有效方式、方法。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就是要通過系統(tǒng)上下的努力，在提升經(jīng)辦管理信息化水平、加強(qiáng)人才建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性的較快的發(fā)展。三是要準(zhǔn)確定位經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)中的職能。
“數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動(dòng)雖告一段落，但是信息技術(shù)手段的提升乃至體制機(jī)制等深層次問題的解決，需要經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷開拓創(chuàng)新。社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理工作任重而道遠(yuǎn)。
（作者單位：人社部社保中心）
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