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重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)獲得高度評價(jià)
2017-04-18 08:00:01
無憂保
重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)獲得高度評價(jià)
——國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)評估專家組來渝評估調(diào)研
8月10日，由國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)評估專家組組長、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、原勞動(dòng)和社會保障部副部長、中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會會長王東進(jìn)同志帶隊(duì)的國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)評估專家組前來我市就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)工作進(jìn)行了評估和調(diào)研。
2007年，在國務(wù)院開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署下，我市結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步打破城鄉(xiāng)界限和戶籍界限，從制度上消除城鎮(zhèn)和農(nóng)村的“二元”差異，按照“一個(gè)平臺、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享”的原則，開展了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立了城鄉(xiāng)一體化的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將職工醫(yī)保制度外的學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鄉(xiāng)居民納入保障范圍，解決了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障問題。2009年，試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了40個(gè)區(qū)縣（自治縣）的全覆蓋，提前一年實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。同年，我市啟動(dòng)了大學(xué)生參加居民醫(yī)保工作，將最后一個(gè)群體納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。至此，我市從制度上實(shí)現(xiàn)了“人人享有醫(yī)療保障”的目標(biāo)。
截至2010年6月，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為2617.1萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為377.36萬人，全市醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到92.6%。
國務(wù)院評估專家組認(rèn)真聽取了我市醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)，重點(diǎn)了解了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度開展情況和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)推進(jìn)市級統(tǒng)籌情況，并對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度給予了充分肯定和高度評價(jià)：一是重慶市委、市政府對醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高度重視，改革積極穩(wěn)妥，制定的政策符合實(shí)際；二是工作深入扎實(shí)；三是制度運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋；四是取得了好的成效：資源得共享、“二元”得破除、居民得實(shí)惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展；五是重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的實(shí)踐貫徹落實(shí)了中央關(guān)于加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機(jī)制、探索中西部地區(qū)發(fā)展模式的精神，代表了醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的未來。
王東進(jìn)組長指出，重慶對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度的探索說明了：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是必然趨勢。不實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將會造成“三重復(fù)一缺失”的問題，即人員重復(fù)參保、國家重復(fù)補(bǔ)貼、信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制的缺失；二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)公平正義的必然要求；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不僅是必然的，而且是可行的。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有政治基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)；四是早統(tǒng)籌比晚統(tǒng)籌好；五是中央關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的決策是完全正確的，重慶要堅(jiān)定信心，順勢而為。
評估專家組對我市繼續(xù)做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作提出了4點(diǎn)建議：一是穩(wěn)定職工醫(yī)保、完善居民醫(yī)保、整合城鄉(xiāng)醫(yī)保、融洽各類醫(yī)保；二是深化改革、完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、提升能力、優(yōu)化管理；三是堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的方針；四是認(rèn)真總結(jié)“十一五”經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”時(shí)期的持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
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