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華亭農(nóng)民的新生活
2017-04-19 08:00:01
無憂保
地處關(guān)山腳下的甘肅華亭縣，近年來積極實(shí)施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，連續(xù)五年將上年財(cái)政收入的13％列支支農(nóng)資金，用于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
通水
華亭縣是全國十三大產(chǎn)煤基地和西北三大產(chǎn)煤基地之一，河流年總徑流量1.83億立方米，地下水總量0.82億立方米。由于溝壑縱橫，春季干旱少雨，造成農(nóng)村群眾吃水艱難。 “為了到距村子很遠(yuǎn)的一眼暖水泉搶擔(dān)一擔(dān)水，村里的青壯年往往要在凌晨四五點(diǎn)鐘起床趕去挑水，遲了就只有舀上泥糊糊擔(dān)回來。”回憶村里吃水難的艱苦歲月，上關(guān)鄉(xiāng)陳家河村村民康建義說：“村里人外出務(wù)工顧慮重重，生怕老人、婦女和孩子在家生活斷水。”
為解決群眾吃水難題，華亭縣把實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程作為“民心工程”，縣里成立了農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《華亭縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃》，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一線解難題、促落實(shí)。
去年6月，在縣水務(wù)部門的幫助下，一條長達(dá)3公里的自來水管架到了康建義家所在的上關(guān)鄉(xiāng)陳家河村王家山社，昔日吃水難的山區(qū)農(nóng)民，如今一擰開水龍頭，自來水就流淌出來，盼望多年的夢(mèng)想終于變成現(xiàn)實(shí)。
連續(xù)五年，在農(nóng)村飲水安全工程中，華亭縣投資4505.5萬元，建成了牛舌堡、紅崖山等9處大型農(nóng)村飲水工程，日供水能力6500噸，全縣114個(gè)村12.01萬農(nóng)村群眾用上了自來水，農(nóng)村人口飲水安全覆蓋率達(dá)到95％，行政村供水覆蓋率達(dá)到100％。
自來水通村入戶，使得群眾生產(chǎn)生活方式發(fā)生了很大改變。西華鎮(zhèn)裕民村的100多戶村民，有的建起了沼氣池，有的安上太陽能裝置，在家里建起洗澡間，還有的買了洗衣機(jī)。神峪鄉(xiāng)袁莊村農(nóng)民有養(yǎng)牛、種核桃的傳統(tǒng)，過去因?yàn)闆]有充足的生活用水和灌溉水，草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、核桃種植成活率低。通上自來水后，農(nóng)民積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展草畜、核桃產(chǎn)業(yè)，昔日的旱塬在水的滋潤下，核桃苗木漫山遍野，設(shè)施養(yǎng)牛如火如荼，貧困干旱山區(qū)有了致富的希望。
往常進(jìn)城要步行40多分鐘的東華鎮(zhèn)黎明村農(nóng)民王玉琴，自從修通硬化路并開通客運(yùn)線路后，從家門口坐上公交車不到10分鐘就到達(dá)縣城，不僅節(jié)省了時(shí)間，票價(jià)也由以往的5元降到了1元。
修路
“以前地里種的菜運(yùn)到城里賣點(diǎn)錢，還不夠運(yùn)費(fèi)。一遇到陰雨天，鮮嫩的蔬菜運(yùn)不出去，讓人干著急！現(xiàn)在村里通了水泥硬化路，到縣城方便了，晴天雨天都能去，還開通了公交車。”說起這些，王玉琴臉上露出了笑容。
王玉琴的幸福源于華亭縣實(shí)施的村村通硬化路工程。華亭縣“九山一川”的地形特征使發(fā)展交通格外艱難，交通的閉塞，嚴(yán)重制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
華亭縣用近5年的時(shí)間打了一場(chǎng)改善農(nóng)村交通條件的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2006年以來，華亭縣累計(jì)投資3.9億元，完成6條通鄉(xiāng)公路達(dá)123.3公里、61條硬化通村公路達(dá)204公里，全縣公路總里程達(dá)到658.98公里。其中，農(nóng)村公路達(dá)到569.6公里，公路密度提高到每百平方公里59公里，全面實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、川區(qū)村通水泥路、村社通等級(jí)道路”的目標(biāo)。
與此同時(shí)，華亭縣通過招商引資等方式，陸續(xù)開通了城區(qū)直達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的客運(yùn)線路40多條，投入客運(yùn)車輛150多輛，實(shí)現(xiàn)了通村客運(yùn)車輛全覆蓋目標(biāo)，全縣80％以上的農(nóng)民在家門口就能坐上“方便車”和“經(jīng)濟(jì)車”。
公路運(yùn)輸條件的改善，不僅方便了農(nóng)民的出行，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的拉動(dòng)作用。通硬化路后，華亭縣裕民、武村鋪等8個(gè)城郊村，大力發(fā)展大棚蔬菜，農(nóng)戶人均增收400元；偏遠(yuǎn)山區(qū)的孟臺(tái)、草灘等50多個(gè)村子，藥材、肉牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷路暢通，1.3萬農(nóng)民憑借便捷的交通條件投身蔬菜、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、加工等行業(yè)，人均年收入過萬元。
順暢的交通，使華亭縣招商引資額以每年23％的速度遞增。今年上半年，全縣洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目15個(gè)，總投資54.1億元，已完成投資8.64億元。
初夏時(shí)節(jié)，在甘肅省華亭縣安口鎮(zhèn)舉行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上，今年5月剛滿60歲的武村鋪村農(nóng)民胡彥忠第一次領(lǐng)到了自己70元的養(yǎng)老金。
試點(diǎn)“新農(nóng)保”
華亭縣2009年被確定為全國320個(gè)首批“新農(nóng)保”試點(diǎn)縣、甘肅省10個(gè)首批試點(diǎn)縣之一。為此，華亭縣將“新農(nóng)保”作為全縣工作的重中之重來抓，做到了組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、經(jīng)辦人員、工作經(jīng)費(fèi)“四到位”。
在對(duì)農(nóng)村居民年齡結(jié)構(gòu)、農(nóng)民人均純收入、縣財(cái)政支撐能力等實(shí)際情況進(jìn)行反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上，華亭縣確定了“新農(nóng)保”的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元、200元、300元、400元和500元五個(gè)檔次，對(duì)選擇100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的參保人，省、市、縣分別給予每人每年30元、10元、20元的補(bǔ)貼。每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，縣財(cái)政增加補(bǔ)貼5元。對(duì)農(nóng)村計(jì)生“兩戶”繳費(fèi)100元的每人每年補(bǔ)貼30元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次增加補(bǔ)貼10元。對(duì)重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，由財(cái)政全額補(bǔ)貼。同時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在中央財(cái)政每人每月補(bǔ)貼55元的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政每人每月補(bǔ)貼15元。
“現(xiàn)在一年才交100元，到了60歲每月至少可以領(lǐng)到100元。真的很實(shí)惠?。?rdquo;西華鎮(zhèn)西華村51歲的農(nóng)民焦炯告訴記者，他本人選擇了500元的繳費(fèi)檔次。
目前，華亭縣8.08萬個(gè)參保對(duì)象中，參保人數(shù)已達(dá)7.95萬人，參保率高達(dá)98.51％。在甘肅省“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作中綜合考核排名第一。目前，華亭縣1.44萬名60歲以上老人，每年總共領(lǐng)取養(yǎng)老金1200多萬元。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼900多萬元，縣財(cái)政補(bǔ)貼200多萬元。
硯峽鄉(xiāng)硯峽社區(qū)王泉?jiǎng)⒗先丝粗?ldquo;新農(nóng)保”存折高興地對(duì)記者說：“每月有了‘新農(nóng)保’養(yǎng)老金，自己的花銷就夠了，給家里也能減輕一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
上圖華亭縣交通面貌煥然一新。
下圖用上自來水的華亭農(nóng)民喜笑顏開。
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