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濟(jì)寧農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法發(fā)布 9月1日起施行
2017-04-19 08:00:01
無憂保
《實(shí)施辦法》共9章48條，分別為總則、供養(yǎng)對象、供養(yǎng)內(nèi)容和形式、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保障、工作職責(zé)、社會參與和政策扶持、法律責(zé)任、附則。在法律責(zé)任中增加了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象違規(guī)違法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容。
記者昨日從山東省濟(jì)寧市民政局獲悉，《濟(jì)寧市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過，以市政府文件印發(fā)全市，自2010年9月1日起施行，《實(shí)施辦法》的制定出臺是濟(jì)寧農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中的一件大事，標(biāo)志著農(nóng)村五保供養(yǎng)工作走上法制化、規(guī)范化的軌道，有利于全市社會救助體系建設(shè)，對于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化服務(wù)管理、推動農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的深入發(fā)展具有重要意義。
《實(shí)施辦法》共9章48條，分別為總則、供養(yǎng)對象、供養(yǎng)內(nèi)容和形式、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保障、工作職責(zé)、社會參與和政策扶持、法律責(zé)任、附則?！秾?shí)施辦法》著重從農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理服務(wù)規(guī)范、政府和部門責(zé)任等方面作了具體規(guī)定，提出建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，規(guī)定農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按統(tǒng)計部門公布的上一年度農(nóng)民人均純收入的40%至50%確定。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，規(guī)定政府利用國有資產(chǎn)舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家事業(yè)單位登記管理的有關(guān)規(guī)定，辦理事業(yè)單位法人登記；縣（市、區(qū)）民政部門為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)以各級政府投資為主，社會捐助為輔；農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)管理，并規(guī)定了規(guī)范化服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員一般按照與農(nóng)村五保供養(yǎng)對象1：10的比例配備，管理人員（指院長、會計等）主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）正式工作人員中選配，服務(wù)人員主要從社會上聘用。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理運(yùn)行資金的投入渠道和保障措施，規(guī)定政府舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行資金 （主要包括日常管理經(jīng)費(fèi)和工作人員工資、保險費(fèi)用），列入縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）年度財政預(yù)算并給予保證；工作人員工資不低于當(dāng)?shù)?a href="http://www.kcuv.cn/shiyebaoxian/2090631/">最低工資標(biāo)準(zhǔn)；管理運(yùn)行資金實(shí)行縣級統(tǒng)籌。明確了各級各有關(guān)部門的工作職責(zé)，確定了市、縣、鄉(xiāng)三級政府及村民委員會在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中的責(zé)任以及民政、財政、發(fā)改、編辦、人力資源社會保障等10多個部門的職責(zé)。增加了社會參與和政策扶持的內(nèi)容，鼓勵公民、法人和其他組織投資興建農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務(wù)，政府有關(guān)部門和單位對五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策優(yōu)惠。在法律責(zé)任中增加了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象違規(guī)違法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容。
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