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標簽： 社保
昆明私企社保調查 員工糾結老板叫苦
2017-04-20 08:00:01
無憂保
昆明私企社保調查
7月26日，由于原單位未解決養(yǎng)老保險，康志軍在多次要求昆明市社保局辦理未果后，持刀砍傷了該局一名工作人員，此事件引起了社會的強烈反響。記者調查發(fā)現(xiàn)，昆明很多中小企業(yè)的員工由于就業(yè)壓力所迫，往往只求生存不求社保，而中小企業(yè)為了緩解生存壓力，大多不給員工辦理社保，博弈還沒開始，員工便已敗下陣來。
本版稿件 生活新報 記者 高燕 姚時美
員工糾結
就業(yè)壓力太大 只能丟卒保車
這一直是城市務工人員非常糾結的問題：巨大的就業(yè)壓力，很多員工如果要求企業(yè)辦社保就可能面臨失業(yè)，在兩難的抉擇面前，他們往往只能丟卒保車。
彭小姐在昆明一家數(shù)碼圖文公司上班已將近一年，入職時公司并沒有和她簽合同，辦理社保就顯得更遙遠了。
在這家公司上班期間，彭小姐感觸最深的就是人員流動性很強。很多員工入職后，很短時間內又辭了職，正是因為沒有一紙合同的限制，員工們走得很隨意，而社保，他們往往也不在意。
在任職期間，彭小姐從不考慮向用人單位提出辦理社保，盡管她對國家社保政策有所了解，但她更關心工資收入及工作環(huán)境。彭小姐說，現(xiàn)在就業(yè)形勢嚴峻，說是雙向選擇，但對于很多求職者來說，往往處于被動地位，很多愿望無法得到滿足，比如社保，很多員工是不敢跟公司提起的。
在昆明從事酒店管理工作的王先生，在外闖蕩了4年。去年，王先生主動向之前任職的公司提出辦理社保，公司為他辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)保，他個人每月承擔120多元。讓王先生沒想到的是，隨后他的崗位津貼等各項補貼便被取消了，算下來，自己的收入減少了不說，這一份保險讓他感覺是自己在出全部的錢，最后，他只好放棄了這份工作。
王先生后來經朋友介紹到昆明一家頂級酒店上班，這一次，他沒敢再提買保險。
“要保險就沒工作，無奈得很。”王先生說。王先生是酒店的管理人員，算是中層干部，公司一年盈利在1000萬左右，但從管理層到普通服務員，沒有一人辦理社保。
王先生覺得自己還不如在曲靖農村老家的父母，由于新農合政策的普及，他的父母看病時還能得到實惠，而在外闖蕩的他生病了只能自己掏腰包，感覺壓力很大。這個時候，他對社保，尤其是醫(yī)保，又充滿了渴望。
簽訂勞動合同、要求企業(yè)為自己買個人保險也是26歲的小明最大的奢望。從19歲中專畢業(yè)就來昆打工的小明，這些年一直沒有哪份工作干長久的，不是因為他不愿意與企業(yè)長期合作，而是因為自己的中專學歷注定只能在一些小的民營企業(yè)中求得一席之地。小明說，自己干得最久的一份工作，就是目前在昆明擁有30多家連鎖店的一家眼鏡店，已經7個多月了。以前小明在其他企業(yè)上班，3個月的試用期滿后，老板常常以各種理由將他辭退，而現(xiàn)在在這家眼鏡店，雖然轉正了，但小明卻不敢簽用工合同，養(yǎng)老保險也就更不敢想了。小明說，他每個月只有1350元工資，合同一簽就是5年，這中間不能因為個人的原因辭職，一旦違反合同就必須賠償公司6萬元的違約金，這嚇得他不敢簽合同了。
老板叫苦
企業(yè)生存都難 再買保險得垮
[1]
企業(yè)員工似乎正走在同一條軌道上：很多員工為了生存而無奈放棄了社保，而很多中小企業(yè)為了生存放棄了為員工購買社保。是社保能提供企業(yè)員工的福利，還是企業(yè)生存能保證員工的生存？
A“私營企業(yè)如果都給員工買保險，估計昆明有10%的私企要關門、破產。”
“企業(yè)承擔的費用過高了，買不起社保。私營企業(yè)如果都給員工買保險，估計昆明有10%的私企要關門、破產。”昆明新迎小區(qū)一家家政公司的陳老板說，目前昆明的一些服務行業(yè)，特別是小型私企，員工一個月1000元左右的工資，如果企業(yè)為他們買了保險，員工個人要繳七八十元，而企業(yè)需承擔二三百的費用。他說，有些員工創(chuàng)造的價值很有限，有的連自己的工資都掙不回來，企業(yè)已經是在貼工資了，再買保險，企業(yè)肯定得垮。
不給員工買保險的企業(yè)，老板們各有各的說詞。從事水電產品生意的王老板表示，不買社保就是考慮到企業(yè)承擔費用過高，不想讓社保成為企業(yè)發(fā)展的負擔。王老板說，現(xiàn)在企業(yè)為員工購買“五險一金”保險，得看企業(yè)的性質，對于政府直接監(jiān)控的事業(yè)、行政和大型企業(yè)，在政府的重點監(jiān)督下，都會給員工買齊保險；但私營企業(yè)大多要根據自己的盈利水平來辦，有多大能耐就辦多大的事，比如企業(yè)以銷售產品為主，平時業(yè)務少，在只能保本運營的情況下，就再也無力為員工購買社保了。
“住房公積金沒有硬性規(guī)定購買就先不說，就拿政府要求企業(yè)必須為員工購買的五險來計算。”王老板算了一筆賬：
“養(yǎng)老保險捆綁著工傷和生育險。按養(yǎng)老保險最低基數(shù)購買，以月薪1350元計算，企業(yè)承擔21.5%就是290多元，個人承擔8%就是108元，而捆綁著的工傷和生育保險則由企業(yè)全額承擔；失業(yè)保險個人承擔1%，企業(yè)承擔2%，若按照社保最低工資830元計算，個人花費8.3元，企業(yè)承擔16.6元；醫(yī)療保險又要按照另外一個基數(shù)購買，就按2105元最低基數(shù)來算，企業(yè)承擔10%再加重特大疾病14.5元，算下來，個人承擔2%是40多元，企業(yè)就需要承擔220多元。這所有的加起來，一個月企業(yè)要在一個員工的社保方面花銷近500元，一年企業(yè)要為每個員工承擔近6000元的社保，這還是按照最低繳費基數(shù)來核算的。一旦企業(yè)招聘的員工多，光社保就要花掉幾百萬元，所以很多企業(yè)嫌貴就不買了。”
B“現(xiàn)在很多企業(yè)只按最低工資標準購買社保，或者五險只買一兩種來逃避社保帶來的負擔。”
打開人才招聘網站，以各種名稱注冊的商貿公司讓人看得眼花繚亂。不久前，一家小型商貿公司在昆明注冊成立，它小到只有五六名工作人員，還沒來得及簽合同，這個公司的員工就已經參與到公司的運營中了。
這家公司的總經理姓楊，靠自主創(chuàng)業(yè)起家的他目前經營旅游、機票等行業(yè)，這些行業(yè)門檻低，但價格競爭激烈，利潤空間小，是不折不扣的低產值行業(yè)。資金問題永遠是中小企業(yè)頭疼的問題。楊先生說，目前商貿公司的稅率為3.33%，這是一個沉重的負擔。
他形容說：“就像炒菜用鹽一樣，一定要恰到好處，多了不行，少了也不行。”在市場經濟環(huán)境下，低產值的中小型企業(yè)沒有選擇，只能以小搏大，在激烈的市場競爭夾縫中去最大限度地獲取利益。
中小企業(yè)給員工辦理社保，無疑是一大沉重負擔。楊先生說，很多企業(yè)會因為員工購買社保而支撐不住，最后落得倒閉的境地，所以為了節(jié)約成本，企業(yè)使用兼職人員和臨時工也成為一種普遍現(xiàn)象，而不給員工辦理保險也就很常見了，這一定程度上有助于緩解企業(yè)的生存壓力，為企業(yè)贏得生存機會。
從事水電產品生意的王老板說，現(xiàn)在很多企業(yè)只按最低工資標準購買社保，或者五險只買一兩種來逃避社保帶來的負擔。目前，社保中的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險以及失業(yè)保險，都有不同的最低繳費基數(shù)，為了減少這塊成本，大多數(shù)企業(yè)都不會按照員工的工資比例為其購買，而采取最低基數(shù)標準購買。有的企業(yè)為了減少開支，就想方設法申請成為困難企業(yè)，一旦申請成功，就可以按比最低標準的基數(shù)還要低的標準來購買社保。不過，雖然買不起高額的社保，但出于員工的個人安全考慮，一些企業(yè)還是會為員工購買商業(yè)性質的意外傷害險。
C“如果是低產值企業(yè)，我只有把所有員工都安排為臨時工，這樣才能避免為員工買社保。”
云南紫府科技有限公司董事會主席劉丹，沒有因為公司給員工辦理社保而感到壓力沉重。這個通訊企業(yè)正式職工只有15人，均為研究生學歷，從事的是高產值行業(yè)，公司條件允許及員工強烈的維權意識，讓社保政策在這里執(zhí)行得很好。劉丹說，公司給每一位員工都辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和意外傷害險，每個月支出的保險金不足1萬，完全在承受范圍之內。
但在公司接到工程時，情況便不一樣了，雇來的三四十名工人都是臨時工，工程一結束便自行解散，由于通訊施工屬于高危作業(yè)，公司不得不給他們購買為期一年的意外傷害險。
“如果是低產值企業(yè)，我只有把所有員工都安排為臨時工，這樣才能避免為員工買社保。”劉丹說，在昆明這個不算發(fā)達的地區(qū)，社保政策執(zhí)行會影響到很多低產值企業(yè)的生存，而避開執(zhí)行社保政策，得利的無疑是企業(yè)。
家政公司的陳老板說，為了減少承擔社保的費用，企業(yè)一般不輕易與員工簽訂正式的勞動合同，而是簽“用人協(xié)議”，這樣就不需要按照勞動合同法買保險了。而美發(fā)、餐飲、送水、家政服務等一些服務行業(yè)，由于人員流動大，干不滿一年就走的人很多，企業(yè)也無法為他們買保險。
《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條明確規(guī)定：繳費單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上10000元以下罰款。
去年年底，前述小型商貿公司的楊總有一位朋友，是昆明某IT企業(yè)的老總，曾經因為沒和一名員工處理好關系，結果被其以公司不買社保為由舉報，不僅賠償了這名員工的相應損失、接受了罰款，還被拘留了15天，春節(jié)也是在看守所度過的，從此公司的經營一蹶不振，瀕臨倒閉的邊緣。
朋友的經歷讓楊先生很緊張，他和很多經營中小企業(yè)的朋友認識到與員工處理好關系尤其重要，一旦員工因社保等福利問題與公司發(fā)生矛盾，如果矛盾能內部消除還好，一旦鬧開，則雙方都得不到好處，公司面臨處罰，而員工則面臨失業(yè)。
深度追問
社保真正效能 還不能打句號
企業(yè)生存困難、員工生存壓力大、保險金被濫用……很多企業(yè)負責人認為，這些都是由于社保制度本身不健全及執(zhí)行監(jiān)管缺陷所造成的。
楊先生分析了社保政策的強制執(zhí)行將導致的連鎖反應：中小型企業(yè)難以生存，員工收入下降，繼而影響員工工作積極性，造成一種惡性循環(huán)。
企事業(yè)單位執(zhí)行國家社保政策體現(xiàn)了社會責任感，但楊先生結合現(xiàn)實情況談了自己的看法：“業(yè)都立不起來，何談社會責任感？對于中小企業(yè)來說，只有生存下來才能體現(xiàn)最大的社會責任感。”
“勞動保障部門對社保政策執(zhí)行監(jiān)管力度不夠，但一旦公事公辦，不知有多少企業(yè)面臨倒閉。”楊先生認為，國家的經濟發(fā)展離不開企業(yè)，目前中小型企業(yè)給國家創(chuàng)造了巨大的價值，也解決了許多人的就業(yè)問題，如果企業(yè)因生存壓力過大而虧損甚至倒閉，將有很多人失去就業(yè)機會。
楊先生認為，對于發(fā)展初期的中小型企業(yè)，國家應先盡力扶持，待其發(fā)展壯大后再承擋更多的社會責任，就拿社保來說，是企業(yè)發(fā)展到一定程度后應當去承擔的。
楊先生表示，目前很多務工人員對社保的關注意識不強，認為社保不如獎金來得實在，因此企業(yè)通過獎金的方式來體現(xiàn)福利，在低收入者居多的中小型企業(yè)，反而能增強員工的凝聚力。
而劉丹則認為，目前城市中的低收入者，尤其是“蟻族”人群，由于生存壓力，根本不敢因社保而跟用人單位叫板，往往選擇自愿放棄，這并不是他們維權意識不強，而是迫于現(xiàn)實無奈。
“就算不簽合同，也應當有社保。”劉丹說，社保制度的完善和落實，一定要考慮到低收入者。
談起社保，經營著一家送水站的李老板感覺就像隱性投資，看不到摸不著。李老板說，如果企業(yè)為員工買了社保，每個月把可以投資的錢都花進去了，什么也看不見，只增加了企業(yè)的負擔。
在一家中外合資企業(yè)任職的朱先生則想得更深。他說，提起公司為自己購買的各種保險就感到后怕，已經退休的工人每月能領到1800元退休金，這在目前來說還能維持生活，但物價天天漲，他20年以后退休，估計那時1800元根本無法養(yǎng)老。
朱先生身邊的朋友也都有著同樣的顧慮，所以現(xiàn)在趁年輕，都想為自己今后的養(yǎng)老再做點各種理財和投資，比如把手上的積蓄兌換成房子、黃金等。
有著和朱先生同樣困惑的靳先生說，個人和企業(yè)每個月都在繳社保，這幾百元繳了，可幾十年后這些錢夠不夠養(yǎng)老是誰也說不清的事，所以他不是太愿意繳保險。
有著留學經歷的劉丹，結合昆明的實際情況，認為除了企業(yè)生存壓力影響社保政策的有效執(zhí)行外，還有其他很多方面的原因。
劉丹表示，合理的用工制度應當是就業(yè)人員必須在勞動保障部門進行過登記，但由于人員流動性很大，目前各地的很多務工人員并沒有進行登記，這造成了勞動部門無法掌握企業(yè)員工的流動情況。劉丹的一個朋友曾經找單位轉社保，結果被告知無法轉，后來經查證，單位其實并沒有給其購買社保。據劉丹了解，有些不執(zhí)行社保政策的企業(yè)為逃避處罰，就成立分公司，一旦查出問題，全部責任都由分公司承擔，總公司則安然無恙。
在社保執(zhí)行的監(jiān)管方面，劉丹認為也存在問題：“市民用醫(yī)保卡去刷電飯煲、洗衣機等家用電器早已不是新聞，社保是否真正取之于民、用之于民，還不能打句號。”
官方說法
社保有法可依 購買屬于必須
隨著政府強制要求企業(yè)購買的比例在不斷提高，買保險肯定是劃算的。
昆明市社保局的相關人員表示，一些人認為買保險不劃算，肯定存在認識上的誤區(qū)。首先，社會保障這塊，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失業(yè)保險的最低繳費基數(shù)每年都在上漲，只要買的年限長、買的比例高，今后的退休金肯定會拿得多。很多市民擔心隨著物價不斷上漲，退休金無法保障生活。這位工作人員說：“不是你現(xiàn)在買了多少今后就只能拿到這些。舉個實例，前年昆明退休人員的平均工資為每月960元，而現(xiàn)在已經調至1500元到2000多元了，這其中就是因為繳納的基數(shù)和比例在變動、調整。”他說，隨著政府強制要求企業(yè)購買的比例在不斷提高，買保險肯定是劃算的。
工作人員表示，社保是有一定法律依據的，從1999年開始，企業(yè)或用人單位都必須通過申報、登記等程序為員工購買社保，社保局針對企業(yè)的申報檢查有無瞞報，而勞動監(jiān)察部門則對沒有為員工購買社保的企業(yè)進行查處。他提醒，已經與用人單位簽訂了正式勞動合同而沒有享受到社保的職工，可到勞動監(jiān)察部門進行投訴，尋求解決的辦法。
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