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標(biāo)簽： 改革
重慶啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍改革 農(nóng)民變市民可保留農(nóng)地3年
2017-04-20 08:00:01
無(wú)憂保
記者從重慶市人民政府今天(29日)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：在經(jīng)過(guò)了半年的調(diào)研之后，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革工作目前已正式全面啟動(dòng)。此次戶籍改革面向全市所有農(nóng)村居民，分階段、分地區(qū)逐步推進(jìn)，預(yù)計(jì)在明年將有300多萬(wàn)農(nóng)民工率先拿到城市戶口。而在未來(lái)10年的時(shí)間內(nèi)，1000萬(wàn)重慶農(nóng)民將有望變成市民。
重慶市政府秘書(shū)長(zhǎng)陳和平介紹，重慶戶籍制度改革分為兩個(gè)階段。2010年到2011年為第一個(gè)階段，將重點(diǎn)推進(jìn)300多萬(wàn)有條件的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，解決在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的200多萬(wàn)農(nóng)民工及其家屬、40萬(wàn)失地農(nóng)民和70萬(wàn)農(nóng)村及大中專(zhuān)學(xué)生的戶口問(wèn)題。第二個(gè)階段是2012年到2020年，在此期間，重慶市將進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件，力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)移80萬(wàn)到90萬(wàn)人，到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬(wàn)人，非農(nóng)籍人口比重提升到60%，主城區(qū)聚集城鎮(zhèn)居民達(dá)到1000萬(wàn)人，區(qū)縣城聚集城鎮(zhèn)居民600萬(wàn)人，小城鎮(zhèn)聚集城鎮(zhèn)居民300萬(wàn)人，形成自由互通、權(quán)益公平、城鄉(xiāng)一體的戶籍制度體系。
根據(jù)改革方案，重慶主城區(qū)的農(nóng)民變市民需要申請(qǐng)人在主城區(qū)務(wù)工經(jīng)商5年以上，或者投資興辦實(shí)業(yè)，3年累計(jì)納稅10萬(wàn)元或一年納稅5萬(wàn)元以上。而對(duì)于遠(yuǎn)郊區(qū)縣城的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)放寬為務(wù)工經(jīng)商3年以上，投資3年累計(jì)納稅5萬(wàn)元或一年納稅2萬(wàn)元以上。此外，居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民只要自愿，就可以就近就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
為了保證農(nóng)民變市民后，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，盡快適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，重慶市政府特別為農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城設(shè)計(jì)了一套“335”政策。第一個(gè)“3”為“三年過(guò)渡”，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)市民的農(nóng)民，最長(zhǎng)3年內(nèi)可以繼續(xù)保留原有的承包地、宅基地的使用權(quán)和收益權(quán)。第二個(gè)“3”是三項(xiàng)保留。首先是可以繼續(xù)保留農(nóng)村林地的使用權(quán)；其次是可以繼續(xù)享受計(jì)劃生育扶助政策；此外，農(nóng)民目前享受的各種農(nóng)村種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，在農(nóng)民自愿退出承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)之前仍繼續(xù)保留。“5”指的是農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后，可享受到城鎮(zhèn)的就業(yè)、社保、住房、教育和醫(yī)療政策，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后“五件衣服”一步到位。
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