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標(biāo)簽： 社保
朱秋花的苦惱：交了十年社保 如今沒人要？
2017-04-20 08:00:01
無(wú)憂保
深圳只能退保，五華縣不接收轉(zhuǎn)保，深圳稱執(zhí)行特區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例沒有錯(cuò)，五華稱執(zhí)行廣東省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移辦法，符合規(guī)定。但究竟是哪里有漏洞，使得在深圳參保10年半的朱秋花只能退保，不想退保的她想選擇按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金卻不得？近日，朱秋花向南都反映她養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移過程中遇到的問題。
去年年底，國(guó)家就出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)轉(zhuǎn)移規(guī)定，為了保障參保人老有所養(yǎng)，不允許參保人退保。不過，朱秋花的遭遇，卻凸顯了政策在執(zhí)行過程中忽視了個(gè)體甚至一個(gè)群體的特殊性。
朱秋花是廣東省梅州市五華縣人，今年8月4日將到國(guó)家法定退休年齡：50歲。朱秋花1998年來(lái)深圳打工，2001年開始在深圳購(gòu)買社保，直至現(xiàn)在，已經(jīng)繳納了10年半社會(huì)保險(xiǎn)。由于朱秋花沒有深圳戶口，被告知到退休年齡后就不能繼續(xù)在深圳繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且由于繳費(fèi)年限沒滿15年，也不能在深圳按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。也就是說，她要么選擇轉(zhuǎn)?；乩霞遥催x擇深圳退保。
“朱秋花退保的話，只能退回個(gè)人賬戶和一次性生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)年限每滿1年支付1個(gè)月的退休時(shí)本市月最低工資。”近日，深圳市社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，除在深圳退保外，朱秋花還可選擇轉(zhuǎn)?；乩霞?，然后繳滿規(guī)定年限后，就可每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
于是，朱秋花決定轉(zhuǎn)?；乩霞覐V東五華縣，沒想到也是一波三折，至今仍未轉(zhuǎn)保成功。
由于之前朱秋花沒在五華縣繳交過社保，她必須在五華縣繳交過一次才能轉(zhuǎn)保。就在朱秋花去五華縣繳交社保時(shí)，卻被告知，她快到退休年齡，五華縣不能接受她參保，這也意味著她無(wú)法轉(zhuǎn)保。近日，五華縣社保局古姓副局長(zhǎng)稱，朱秋花快退休了，不能在五華參保，既然她沒有在五華參過保，那么五華縣也不能接受其轉(zhuǎn)保。
而廣東省規(guī)定，省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移各地都必須執(zhí)行，那么五華縣的做法是否違規(guī)？對(duì)此，南都記者采訪了五華縣社保局的上級(jí)主管部門———梅州市社保局。梅州市社保局鐘科長(zhǎng)表示，五華縣的做法符合廣東省的規(guī)定，沒有違規(guī)。
■ 焦點(diǎn)
1五華縣不接收不違規(guī)？
“社保關(guān)系是建立在勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上的，朱秋花快到退休年齡，不存在勞動(dòng)關(guān)系，也就不屬于就業(yè)人員。”近日，梅州市社保局鐘科長(zhǎng)說，朱秋花在五華縣沒有參保記錄，就沒有參保憑證，所以朱秋花不能轉(zhuǎn)保到五華縣。難道朱秋花只能退保？
“既然朱秋花已在深圳參保10年半，深圳應(yīng)該讓朱秋花繼續(xù)參保，直至繳滿15年后領(lǐng)取退休金。”鐘科長(zhǎng)又提到，按廣東省的粵府[2006]96號(hào)政策規(guī)定，達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡但未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的本省戶籍參保人，可以不申領(lǐng)一次性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，參照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的費(fèi)基、費(fèi)率繼續(xù)繳費(fèi)，直至達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件時(shí)為止。此類參保人最后參保地為非本人戶籍所在地的，應(yīng)將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本人戶籍所在地繼續(xù)繳費(fèi)；如在最后參保地連續(xù)繳費(fèi)滿5年以上的，也可在最后參保地繼續(xù)繳費(fèi)。繼續(xù)繳費(fèi)期間計(jì)算繳費(fèi)年限，不支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(南方都市報(bào)www.nddaily.com 南都網(wǎng))
“按照此政策，朱秋花在深圳參保10年半，當(dāng)然可以繼續(xù)在深圳續(xù)保，直至繳滿15年。”鐘科長(zhǎng)說。
2深圳要退保也不違規(guī)？
“此類參保人最后參保地為非本人戶籍所在地的，應(yīng)將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本人戶籍所在地繼續(xù)繳費(fèi)?；浉甗2006]96號(hào)政策規(guī)定說得很清楚了，五華沒有理由不接收。”昨日，深圳市社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，五華縣應(yīng)該接收朱秋花。
“而且，深圳要求朱秋花退保也不違規(guī)，因?yàn)樯钲趫?zhí)行的是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》。”該負(fù)責(zé)人解釋，這個(gè)條例明確規(guī)定，非本市戶籍員工實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年才能按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。員工達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡，但不滿繳費(fèi)年限的，可以申請(qǐng)一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶累積額和一次性生活費(fèi)，終結(jié)在本市的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。非本市戶籍員工的一次性生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)年限每滿1年支付1個(gè)月的退休時(shí)本市月最低工資。
■ 專家建議
參保人可起訴五華社保部門
深圳和五華縣社保部門都說自己有理，朱秋花參保10年半該怎么辦？據(jù)透露，在深圳，有朱秋花這樣遭遇的參保者并不少。
“在國(guó)家出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)轉(zhuǎn)續(xù)的大背景下，朱秋花的遭遇很有代表性和典型性，顯然是地方政府為了自己的利益在扯皮，而不顧參保人的利益。”昨日，深圳大學(xué)法學(xué)院副教授翟玉娟認(rèn)為，去年年底國(guó)家出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)轉(zhuǎn)續(xù)新政，要求各地政府必須為參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移提供便利，不能自行設(shè)立門檻，而朱秋花的遭遇恰恰說明了地方制定執(zhí)行政策時(shí)出現(xiàn)的漏洞，以及因?yàn)閾?dān)心利益受損而人為設(shè)置障礙。
梅州市社保部門養(yǎng)老科一名負(fù)責(zé)人也表示，朱秋花在深圳打工這么多年，在深圳交了10年半社保，為深圳做了這么多貢獻(xiàn)，當(dāng)然應(yīng)該由深圳發(fā)養(yǎng)老金。梅州每年都有80多萬(wàn)人在外面打工，如果都像朱秋花這樣，在外交社保，回老家養(yǎng)老，老家社?；鹂隙ǔ蕴潯? “如果兩地都不受理的話，朱秋花可以去法院告五華縣社保部門。”翟玉娟認(rèn)為，廣東省除制定養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移政策外，還應(yīng)建立順暢的投訴受理機(jī)制。廣東省人力資源和保障廳有關(guān)工作人員則稱，朱秋花可以向市一級(jí)主管部門，也就是梅州市社保部門投訴或信訪，也可以通過法律手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
朱秋花稱，她已于本月初在五華地稅部門辦理參保手續(xù)，而五華社保部門月底會(huì)不會(huì)扣錢讓她參保，還在等待中。
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