無憂保早報:全國社會保障基金理事會網(wǎng)站昨日(26日)發(fā)布了《全國社會保障基金信托貸款投資管理暫行辦法(2016年修訂版)》(以下簡稱《修訂版》),辦法新增了對“為社?;鹦磐匈J款項目提供擔(dān)保的大型企業(yè)”的相關(guān)規(guī)定。
《修訂版》中明確指出,為社保基金信托貸款項目提供擔(dān)保的大型企業(yè)應(yīng)具備以下條件:凈資產(chǎn)不低于150億元;信用評級不得低于償債主體的信用評級;同一大型企業(yè)全部擔(dān)保金額占其凈資產(chǎn)的比例不得超過50%;償債主體母公司或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保的,大型企業(yè)凈資產(chǎn)不得低于償債主體凈資產(chǎn)的1.5倍。以外,《修訂版》還新提出“借款人能夠按期償還社?;鹦磐匈J款本金和利息”。
自2014年發(fā)布《全國社會保障基金信托貸款投資管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)以來,此次是全國社?;?/a>理事會對社保基金信托貸款投資再次做出正式規(guī)范。對比《修訂版》與《暫行辦法》可以發(fā)現(xiàn),新一版的內(nèi)容更注重在實際操作中的靈活性,同時對于風(fēng)險控制也更為注重。此前可為社?;鹦磐匈J款項目提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)只有銀行,但根據(jù)《修訂版》規(guī)定,大型企業(yè)也具有為社保基金信托貸款項目提供擔(dān)保的資格。
而在合作對象的篩選方面,雖然在信托公司的進(jìn)入門檻上與此前要求一致,但社保基金同樣給予了信托公司一定的項目推薦權(quán),展現(xiàn)了一定的靈活度。按照《暫行辦法》規(guī)定,只有信托貸款項目入選了社保基金設(shè)立的股權(quán)部所建立的備選庫之后,信托公司才有可能獲得社保基金下屬的股權(quán)部發(fā)出的合作邀請,進(jìn)而成為受托人。而在《修訂版》中,信托公司只要滿足受托管理社保基金信托資產(chǎn)的條件,便可向社保基金推介信托貸款項目。而信托公司推介的項目若獲得社?;鸬谋M調(diào)和審查,則可由該信托公司擔(dān)任項目受托人。
《修訂版》還增加了有關(guān)“賬戶監(jiān)管銀行的選擇”的內(nèi)容,規(guī)定“銀行擔(dān)保的信托貸款項目,由擔(dān)保銀行作為信托專戶和信托貸款賬戶的監(jiān)管銀行,賬戶監(jiān)管費等銀行收費標(biāo)準(zhǔn)由借款人和擔(dān)保人協(xié)商確定。大型企業(yè)擔(dān)保的信托貸款項目,由信托公司選擇信托專戶和信托貸款賬戶的監(jiān)管銀行,賬戶監(jiān)管費包含在信托報酬中?!?/p>
此外,新規(guī)特意增加了投前管理和投資管理過程中的風(fēng)控細(xì)節(jié)?!缎抻啺妗芬?guī)定,由股權(quán)部負(fù)責(zé)信托貸款項目的投前風(fēng)險管理,規(guī)劃研究部負(fù)責(zé)信托貸款業(yè)務(wù)的整體資產(chǎn)配置和整體投資風(fēng)險管理。此外,股權(quán)部和規(guī)劃研究部對信托投資決策執(zhí)行情況和已投資項目進(jìn)行監(jiān)測和控制,及時報告風(fēng)險狀況,有效處置突發(fā)風(fēng)險事件。
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