無(wú)憂保資訊:對(duì)于靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的政策規(guī)定是:就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),靈活就業(yè)后,以個(gè)人身份到社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)窗口自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可以享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受期限除對(duì)自首次享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)到退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受政策時(shí)應(yīng)隨帶《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證的原件及復(fù)印件,以及繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)票到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所進(jìn)行申報(bào)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所在審核時(shí),應(yīng)在就業(yè)困難人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明已享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的年份(次數(shù))。
而對(duì)于企業(yè)招用就業(yè)困難人員的政策規(guī)定是:企業(yè)招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)),其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
企業(yè)招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)應(yīng)隨帶表明就業(yè)困難人員的相關(guān)證件、《就業(yè)失業(yè)登記證》、身份證原件及復(fù)印件,企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)并足額繳納包含所有所招用就業(yè)困難人員在內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)憑證,以及招用的就業(yè)困難人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料,社保補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核時(shí),將在就業(yè)困難人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明已享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的年份。
對(duì)此,社保補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)該如何理解政策?就業(yè)困難人員自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)享受了社保補(bǔ)貼政策后,再被企業(yè)招用,企業(yè)還能享受這位就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼嗎?或者說(shuō),就業(yè)困難人員在企業(yè)就業(yè)時(shí),將《就業(yè)失業(yè)登記證》拿給企業(yè)享受了社保補(bǔ)貼后,失業(yè)了,就業(yè)困難人員自謀職業(yè)再就業(yè),自行續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn),還能享受社保補(bǔ)貼嗎?政策沒(méi)有明確規(guī)定。
各地在執(zhí)行政策時(shí)就會(huì)出現(xiàn)偏差。有人認(rèn)為,社保補(bǔ)貼政策每位就業(yè)困難人員除首次享受距法定退休不足5年可享受至退休外,其余人員只能享受3年(次),不管是靈活就業(yè)自行繳費(fèi)享受,還是企業(yè)招用由企業(yè)享受,都只能享受3年,不得重復(fù)。理由是:就業(yè)困難人員本身就是因?yàn)榫蜆I(yè)較為困難,通過(guò)自謀職業(yè)靈活就業(yè)后,考慮到他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有一定困難,才出臺(tái)社保補(bǔ)貼政策,給予靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員一定年度的社保補(bǔ)貼,幫助他們接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn),以免中斷。而為鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè),對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員的,也給予一定時(shí)間的社保補(bǔ)貼,作為就業(yè)困難人員,企業(yè)解決了你們的就業(yè),為你們?nèi)~繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),減輕了你的負(fù)擔(dān),因此,由企業(yè)享受你的社保補(bǔ)貼,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。所以,社保補(bǔ)貼政策個(gè)人享受和企業(yè)享受不得重復(fù)。按照這樣執(zhí)行,企業(yè)很難享受到這項(xiàng)政策,許多地方執(zhí)行社保補(bǔ)貼政策已經(jīng)多年,但幾乎沒(méi)有企業(yè)享受過(guò)。因?yàn)椋髽I(yè)要享受社保補(bǔ)貼政策,必須要提供就業(yè)困難人員本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》,而就業(yè)困難人員為了離開(kāi)企業(yè)后,個(gè)人若靈活就業(yè),需要自己享受這項(xiàng)政策,所以,就業(yè)困難人員不愿意將本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》提供給企業(yè)。也有人認(rèn)為,社保補(bǔ)貼政策企業(yè)也就業(yè)困難人員應(yīng)該分開(kāi)享受,企業(yè)享受不影響個(gè)人享受。理由是:企業(yè)招用就業(yè)困難人員,如果在享受完社保補(bǔ)貼后,就把就業(yè)困難人員辭退了,就業(yè)困難人員再就業(yè)就更難了,這時(shí),自己靈活就業(yè)來(lái)解決再就業(yè),卻不能享受社保補(bǔ)貼了,這不合理。政策應(yīng)該明確,企業(yè)享受與就業(yè)困難人員個(gè)人不互相影響,可以重復(fù)享受;或者,企業(yè)與就業(yè)困難人員個(gè)人只能一方享受,不得重復(fù)。政策明確了,下面才好操作。
筆者認(rèn)為,就業(yè)困難人員本身就業(yè)比較困難,不管其是否原在企業(yè)就業(yè)時(shí)被企業(yè)享受了社保補(bǔ)貼,其本人自謀職業(yè)靈活就業(yè)后,以個(gè)人身份自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,仍應(yīng)享受社保補(bǔ)貼;或者就業(yè)困難人員個(gè)人已經(jīng)享受的社保補(bǔ)貼,再被企業(yè)招用,企業(yè)為其繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,企業(yè)仍可享受社保補(bǔ)貼。因此,筆者建議:就業(yè)困難人員自行繳費(fèi)享受與企業(yè)招用享受可重復(fù)。這樣可鼓勵(lì)企業(yè)多吸納就業(yè)困難人員就業(yè),也有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
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