無(wú)憂(yōu)保資訊:人力資源社會(huì)保障部與公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》是貫徹黨的十八屆四中全會(huì)依法行政精神的具體體現(xiàn),是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第二百六十六條解釋的具體措施,是嚴(yán)格社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督行政執(zhí)法的具體要求,將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社保欺詐案件查處移送工作,完善執(zhí)法程序,健全行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接機(jī)制,打擊和震懾社保欺詐違法犯罪行為,構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系起著積極的促進(jìn)作用。
《通知》要求,各地要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處移送工作,依法嚴(yán)懲社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐違法犯罪活動(dòng)的危害性,履職盡責(zé),密切協(xié)作,著力健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制,依法移送和查處涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪案件,共同打擊社會(huì)保險(xiǎn)欺詐違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和統(tǒng)一。
《通知》要求,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定職權(quán),依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件的查處,堅(jiān)決打擊和震懾欺詐違法犯罪行為。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)要依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行以及基金征繳、支付、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出行政處理處罰決定。對(duì)單位和個(gè)人涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)依法向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送;發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)、犯罪線(xiàn)索的,應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)移送的涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查決定是否立案。對(duì)于立案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)偵查,查明事實(shí)。對(duì)于犯罪事實(shí)清楚,應(yīng)追究刑事責(zé)任的,移送人民檢察院起訴。
《通知》要求,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)移送涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,制作《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公安機(jī)關(guān)移送,并抄送同級(jí)人民檢察院。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理涉嫌社會(huì)保險(xiǎn)欺詐犯罪案件后及時(shí)依法進(jìn)行審查,決定是否立案??鐓^(qū)域的涉嫌犯罪案件,依照屬地原則,由主要行為發(fā)生地或社會(huì)保險(xiǎn)基金主要受損地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)于不屬于本地區(qū)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。
《通知》要求,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要建立社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處移送工作聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,互通社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況,分析社會(huì)保險(xiǎn)欺詐形勢(shì)和任務(wù),協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題,研究提出加強(qiáng)預(yù)防和查處的措施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要建立規(guī)范、有效案件管理制度,加強(qiáng)案件跟蹤督辦和匯總報(bào)告,定期上報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件情況。完善單位和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)欺詐違法信息記錄和使用機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐典型案例分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)和把握案件規(guī)律特點(diǎn),不斷提高案件查辦能力和執(zhí)法水平。
《通知》最后要求,各地要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等多種渠道,加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露,增進(jìn)社會(huì)各方面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的理解和支持,共同維護(hù)基金安全。要依法向社會(huì)公布查處的社會(huì)保險(xiǎn)欺詐違法犯罪案件,做好輿論宣傳引導(dǎo)工作,有效發(fā)揮警示教育作用,從而更好地懲處違法行為、震懾犯罪分子,積極構(gòu)建法治社會(huì)、誠(chéng)信社會(huì)。
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