無憂保資訊：在“迎接黨代會 建設(shè)新湖南”全省人社工作成就新聞發(fā)布會上，省人社廳表示，過去5年是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快、人民群眾共享發(fā)展成果更多的5年。城鄉(xiāng)就業(yè)制度日趨完善，社會保障體系基本形成，人民收入不斷增長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面迅速鋪開……人社工作的一系列重要進(jìn)展，令湖南人民擁有了更多“獲得感”。

　　累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)385萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)84.1萬人次，全省基本養(yǎng)老保險參保4486.5萬人、基本醫(yī)療保險參保7014萬人，月人均養(yǎng)老金水平年均增幅12%，職工平均工資年增幅超過13%……

　　這一組組數(shù)字，是省第十次黨代會以來，我省人力資源和社會保障工作所取得的階段性成果。

　　　就業(yè)局勢保持穩(wěn)定

　　就業(yè)是民生之本。

　　過去5年，勞動力總量持續(xù)增加，我省迎來了新一輪就業(yè)高峰期。省委、省政府貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，5年累計投入超過13億元，實現(xiàn)了全省2151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、376個街道、4361個社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，通過線上、線下招聘相結(jié)合，打造永不落幕的就業(yè)服務(wù)體系，做到“天天有崗位、時時在招聘、人人可就業(yè)”，每年各級人社部門共舉辦各類招聘活動超過5000余場，介紹就業(yè)約40萬人次。

　　就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2011至2015年，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)累計達(dá)385萬人，年均增加77萬人。城鎮(zhèn)從業(yè)人員總量從1229萬人增長到1691萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.2%左右的較低水平。其中，高校畢業(yè)就業(yè)率連續(xù)5年高于全國平均水平，61.3萬困難群體實現(xiàn)就業(yè)；超過1500萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，“湘”字號勞務(wù)品牌迅速壯大。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。勞動者素質(zhì)明顯提高，技能勞動者總量達(dá)到380萬人；一、二、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例由2010年末的42.4∶23.0∶34.6轉(zhuǎn)變?yōu)?015年的40.7∶23.5∶35.8；城鄉(xiāng)就業(yè)比重由30.9∶69.1轉(zhuǎn)變?yōu)?2.5∶57.5，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模從1320.8萬人增長到1502.5萬人。

　　工資性收入成為居民增收重要渠道。過去5年，全省職工平均工資由29275元上升到53889元，年均增幅超過13%；農(nóng)村勞動力年創(chuàng)勞務(wù)收入由1203.7億元增長到4066.3億元。

　　“雙創(chuàng)”發(fā)力成效斐然

　　2014年，省委、省政府召開了全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，在三湘大地吹響“雙創(chuàng)”號角，我省開始實施全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進(jìn)計劃，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)形勢發(fā)展良好。

　　眾創(chuàng)空間迅速發(fā)展。建立了“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機(jī)制，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)示范基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，目前，已建成國家級創(chuàng)業(yè)型城市4個、省級創(chuàng)業(yè)型城市5個、省級創(chuàng)業(yè)孵化基地62家。

　　設(shè)立專項資金保駕護(hù)航。在全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新基礎(chǔ)上，我省設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項扶持資金，啟動“雙百工程”，在全省范圍內(nèi)，每年評選100個自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)個體工商戶和100家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，探索建立個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制；實施“2151工程”，每2年在全省擇優(yōu)評選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著的10個示范縣市區(qū)、50個示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、100個示范社區(qū)(村)，給予資金獎勵。

　　多措并舉全方位服務(wù)創(chuàng)業(yè)者。為推動高校畢業(yè)生等青年群體自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，過去5年，我省共完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)84.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款163億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)22.4萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯。

　　　社會保障顯現(xiàn)“四大成就”

　　過去5年，省委、省政府作出了一系列重大決策部署，加快推進(jìn)社會保險制度建設(shè)，加大財政補助力度，促使參保人群迅速擴(kuò)大，湖南社會保障顯現(xiàn)“四大成就”，保障水平穩(wěn)步提高。

　　制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，提前實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)全覆蓋，2014年合并建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度；啟動實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，破解了養(yǎng)老“雙軌制”問題；全面整合醫(yī)保管理體制和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。目前，我省已建立起由基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五大險種組成的社會保險制度體系框架，并呈現(xiàn)資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的良好態(tài)勢。同時，建立了社會保險關(guān)系跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。

　　社保向人群全覆蓋邁進(jìn)。全省大力實施全民參保登記計劃，不斷擴(kuò)大社保覆蓋范圍，并集中解決一系列歷史遺留問題。目前，全省基本養(yǎng)老保險參保4486.5萬人、基本醫(yī)療保險參保7014萬人、工傷保險參保765.2萬人、生育保險參保538.6萬人、失業(yè)保險參保533.7萬人。

　　保障水平大幅提高。全省月人均養(yǎng)老金水平從2010年底的1153元提高到2016年的2135元左右，年均增幅約12%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年420元，職工和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例分別穩(wěn)定在80%以上和70%左右；生育保險政策范圍內(nèi)分娩醫(yī)療費實現(xiàn)全免費；失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、一次性工亡補助金、傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn)等均大幅提高。

　　抗風(fēng)險能力顯著增強。5年來，五項保險累計征繳基金3820億元，發(fā)放待遇支出4320億元，基金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，使社會保險抗風(fēng)險能力大為增強，“社會穩(wěn)定器”作用日益突出。

　　　省十次黨代會以來

　　我省就業(yè)和社會保障成就顯著

　　就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　1、就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大：2011年城鎮(zhèn)從業(yè)人員1229萬人，2015年城鎮(zhèn)從業(yè)人員1691萬人。

　　5年全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)累計達(dá)385萬人，年均增加77萬人。

　　全省農(nóng)民工總量：2011年轉(zhuǎn)移就業(yè)1320.8萬人，2015年轉(zhuǎn)移就業(yè)1502.5萬人。

　　2、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化：技能勞動者380萬人。

　　產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重∶第一產(chǎn)業(yè)2010年42.4%，2015年40.7%。

　　第二產(chǎn)業(yè)2010年23.0%，2015年23.5%。

　　第三產(chǎn)業(yè)2010年34.6%，2015年35.8%。

　　城鄉(xiāng)就業(yè)比重2010年為30.9∶69.1，2015年為42.5∶57.5。

　　3、工資性收入大幅提高

　　職工平均工資：2010年29275元，2015年53889元，年均增幅超過13%。

　　農(nóng)民工年創(chuàng)勞務(wù)收入：2010年1203.7億元，2015年4066.3億元。

　　創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　5年共完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)84.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款163億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)22.4萬人。

　　　社會保障更加可靠

　　1、社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大：目前，全省基本養(yǎng)老保險參保4486.5萬人，基本醫(yī)療保險參保7014萬人，工傷保險參保765.2萬人，生育保險參保538.6萬人，失業(yè)保險參保533.7萬人。

　　2、社保基金規(guī)模擴(kuò)大：2011年-2015年，五項社會保險基金，累計收入3820億元，累計支出4320億元。

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