無(wú)憂保資訊:瑞金市采取多項(xiàng)措施,加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管,把老百姓的“養(yǎng)命錢”收好、用好、管好,讓群眾放心。
一、加強(qiáng)對(duì)社?;鸨O(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視,組織確保。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社?;鸨O(jiān)管工作高度重視,確保社保監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)的籌建、人員的配備和經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為基金監(jiān)管工作提供有力的政治、組織保障。二是確保基金安全,糾正在執(zhí)行過(guò)程中不合規(guī)的政策,確保政策執(zhí)行正確到位,避免和減少因政策執(zhí)行偏差導(dǎo)致的基金損失。三是防止濫用權(quán)力,形成相應(yīng)的權(quán)利制衡機(jī)制,防止管理人員濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,甚至擠占挪用社?;鹦袨榈陌l(fā)生,確保社保基金依法正確使用。四是確保支付。確保社?;鸬陌磿r(shí)足額發(fā)放,安定人心、穩(wěn)定社會(huì)。
二、加強(qiáng)社?;鸬念A(yù)算管理。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》,認(rèn)真準(zhǔn)確地編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算計(jì)劃,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,各部門加強(qiáng)對(duì)基金收支預(yù)算的監(jiān)督,建立考核機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算的約束力。把本地區(qū)應(yīng)參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、參保職工人數(shù)、年度內(nèi)擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、清欠指標(biāo)等基本數(shù)據(jù)摸清做實(shí),按照“可靠性、真實(shí)性、統(tǒng)一性”的原則,編制社保基金收入預(yù)算;嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)定的列支范圍的標(biāo)準(zhǔn)和支出規(guī)模,編制支出預(yù)算,財(cái)政、勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)社?;鹗罩ьA(yù)算的監(jiān)督檢查,并定期對(duì)稅務(wù)征繳機(jī)關(guān)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查預(yù)算的執(zhí)行情況,稅務(wù)部門征收的社?;鸺皶r(shí)存入財(cái)政專戶,便于社保部門及時(shí)辦理登帳、基金轉(zhuǎn)移、退休辦理等。同時(shí),財(cái)政、勞動(dòng)保障部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)社保基金決算的審核工作,完善財(cái)政、勞動(dòng)保障兩部門聯(lián)合上報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的工作機(jī)制,確保有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。
三、預(yù)防社?;鸨恍钜饷邦I(lǐng)。一是建立和健全離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證制度。加大養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作的宣傳力度。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、張貼公報(bào)等多種形式,開展多樣性的宣傳工作,同時(shí)采取日常認(rèn)證與集中認(rèn)證,普遍認(rèn)證與重點(diǎn)認(rèn)證,居委會(huì)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理服務(wù)站認(rèn)證與本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證三結(jié)合的方式進(jìn)行,針對(duì)不同人員采取不同方法(如:本地區(qū)認(rèn)證可采取居委會(huì)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞管站和社保部門合力進(jìn)行;異地居住的離退休人員采取電話約訪,指紋鑒定、網(wǎng)絡(luò)視頻、本人最新照片郵寄等認(rèn)證措施)。二是加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的知識(shí)培訓(xùn)和認(rèn)證程序培訓(xùn),使本社保機(jī)構(gòu)工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)具體負(fù)責(zé)認(rèn)證的工作人員熟知認(rèn)證工作流程,盡快掌握認(rèn)證工作的方式方法,更好地為認(rèn)證工作服務(wù)。三是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。社保部門加大監(jiān)管力度,制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,并向社會(huì)公布,對(duì)舉報(bào)他人冒領(lǐng)養(yǎng)老金的,一經(jīng)查實(shí),給與舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)冒領(lǐng)者加大處罰力度。四是協(xié)調(diào)公安、民政殯儀部門,定期將死亡信息以紙質(zhì)通報(bào)方式或網(wǎng)絡(luò)傳輸方式通報(bào)給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,采集第一手資料,堵塞冒領(lǐng)漏洞。五是對(duì)于逾期未進(jìn)行認(rèn)證或音訊全無(wú)的離退休人員,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停支付其基本養(yǎng)老金,等補(bǔ)辦認(rèn)證手續(xù)后再給予補(bǔ)發(fā)。
四、加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是加強(qiáng)社保信息建設(shè)。開發(fā)和使用統(tǒng)一的社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng),做到口徑統(tǒng)一、指標(biāo)統(tǒng)一、格式統(tǒng)一、操作統(tǒng)一,并加快建設(shè)精算分析數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系、監(jiān)管法律法規(guī)信息庫(kù),加快構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行的預(yù)警系統(tǒng)及其指標(biāo)體系。二是專業(yè)人才培養(yǎng)。采取“定期”與“不定期”相結(jié)合的辦法,對(duì)社?;鸨O(jiān)管人員、審計(jì)人員、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員實(shí)施專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)培訓(xùn),進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)考核,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)造就一支思想作風(fēng)正、人員素質(zhì)高、社會(huì)形象好的社會(huì)基金管理隊(duì)伍。增大監(jiān)管技術(shù)含量,提高監(jiān)管的決策水平。三是建立健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度,審核、支付分家,會(huì)計(jì)、出納分立、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵部門、環(huán)節(jié)和崗位,建立明確的責(zé)任制度,形成有效的制約機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)管與內(nèi)部審計(jì),建立內(nèi)部監(jiān)管體系。進(jìn)一步規(guī)范社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程,實(shí)施精細(xì)化管理,指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整理、優(yōu)化經(jīng)辦流程,建立約束機(jī)制,為加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督打好基礎(chǔ)。
五、強(qiáng)化社保基金的社會(huì)監(jiān)管。一是強(qiáng)化社保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使社保各項(xiàng)工作有章可循;進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管,切實(shí)搞好擴(kuò)面征繳工作,嚴(yán)格抓好社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,認(rèn)真審核繳費(fèi)單位的繳費(fèi)基數(shù),防止參保單位少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù),努力提高征繳率;加大清欠力度,確?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收;嚴(yán)格新增離退休人員的審批,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查,嚴(yán)防弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)。二是強(qiáng)化稅務(wù)部門的監(jiān)管。堅(jiān)決克服“代征”社保費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)就是社保費(fèi)征收主體的正確觀念,發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)社保費(fèi)征收管理;利用稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管優(yōu)勢(shì),不定期對(duì)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等申報(bào)資料進(jìn)行檢查核實(shí),確保參保信息和數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是強(qiáng)化財(cái)政部門的監(jiān)管。嚴(yán)格收支兩條線管理,確保??顚S?按照建立公共財(cái)政的要求,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)保障的資金和經(jīng)費(fèi)投入;在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。四是強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)管。準(zhǔn)確定位社?;饘徲?jì)目標(biāo),以效益審計(jì)為總攬,以社保制度運(yùn)行過(guò)程為主線,以社保資金的真實(shí)、安全、規(guī)范為切入點(diǎn),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,使社保資金能夠安全有效運(yùn)行。五是強(qiáng)化社會(huì)各界的監(jiān)管。加強(qiáng)群眾監(jiān)督、工商行政部門監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,形成監(jiān)管合力。
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