無憂保資訊：今年以來，自治區(qū)人社廳緊緊圍繞自治區(qū)黨委提出的“四大戰(zhàn)略”和“三大攻堅戰(zhàn)”，通過狠抓政策落實、堅持創(chuàng)新發(fā)展，人社各項工作均完成自治區(qū)和人社部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┓e極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有實效。2016年1-9月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為35.37萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)為7.63萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)為2.73萬人，分別完成年度計劃的101.05%、95.37%、136.71%。9月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.96%，比目標(biāo)控制數(shù)4.5%低1.54個百分點，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增56.52萬人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)的102.77%。全區(qū)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　一是不斷加強和優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。目前，全區(qū)基層就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)已覆蓋全區(qū)1254個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按“機構(gòu)、人員、場地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)五到位”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化驗收合格率100%，提前一年實現(xiàn)全區(qū)基層就業(yè)社保服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的全覆蓋。大學(xué)生就業(yè)服務(wù)取得成效。第三季度全區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)共舉辦高校畢業(yè)生現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)招聘會100多場，提供畢業(yè)生就業(yè)崗位近10萬個；舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)班60場，為1798名高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)能力提升及崗位技能培訓(xùn)；為近400名困難畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶，新增實現(xiàn)公益性崗位安置70人；第三季度全區(qū)就業(yè)見習(xí)吸納就業(yè)見習(xí)生1170名，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼221萬元，本年累計吸納就業(yè)見習(xí)人員2342人，留任666人，留任率28%；2016屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率為94.39%，比去年同期增長11.18%。8月，775名“三支一扶”大學(xué)生完成崗前培訓(xùn)奔赴基層。

　　二是狠抓“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)促精準(zhǔn)脫貧工作。組織全區(qū)48所技工院校與54個貧困縣開展結(jié)對幫扶，動員組織建檔立卡貧困家庭初高中應(yīng)、往屆畢業(yè)生等“兩后生”參加為期1學(xué)年的集中培訓(xùn)，并推薦就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共有6693名貧困家庭“兩后生”進(jìn)入技工院校參加職業(yè)培訓(xùn)專項計劃，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括汽車修理工、保育員、維修電工、中式烹調(diào)師等就業(yè)前景良好的專業(yè)。該專項執(zhí)行5年，預(yù)計將有3萬“兩后生”受益，帶動全區(qū)3萬個家庭脫貧。

　　三是積極推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。中關(guān)村·廣西創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才基地旨在打造廣西高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為一體的示范性人才基地，基地于7月正式建成運營，國家“千人計劃”專家20多人參加揭牌儀式，首批入駐高端項目16個，其中12個是國家“千人計劃”專家項目。廣西眾創(chuàng)示范基地自去年底建成并正式運營以來，至今累計入駐孵化和虛擬孵化項目57個，4個項目獲得天使投資，艾米麗項目正對接A輪融資1000萬至1500萬，直接和間接帶動6000多人就業(yè)，先后吸引馬來西亞微電商項目、美國硅谷IT人才培訓(xùn)項目的入駐。截至9月，全區(qū)人社部門共認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地91個，眾創(chuàng)空間3個，累計2333戶企業(yè)及其他組織入駐孵化，帶動就業(yè)13313人。7月25日，成立廣西首個跨區(qū)域眾創(chuàng)聯(lián)盟組織—廣西眾創(chuàng)聯(lián)盟在南寧成立。該聯(lián)盟將為全區(qū)各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供覆蓋創(chuàng)業(yè)全元素的深度服務(wù)。截至目前，聯(lián)盟已擁有50多家成員單位，先后舉辦了多場成員單位間分享交流活動，聯(lián)盟成員在內(nèi)容資源、技術(shù)經(jīng)驗、品牌推廣等多層面開展了合作。

　　四是啟動第三屆廣西創(chuàng)業(yè)大賽。由自治區(qū)人社廳主辦的第三屆廣西創(chuàng)業(yè)大賽于8月啟動，本屆創(chuàng)業(yè)大賽報名項目數(shù)量為513個，除廣西本地初創(chuàng)項目報名參賽之外，大賽還吸引了上海、深圳、北京、馬來西亞等區(qū)外的創(chuàng)業(yè)項目參賽。目前，經(jīng)過評審組初步篩選，將有223個項目參加初賽，并將決出33個項目晉級復(fù)賽。初賽從10月12日至22日，分別在南寧、柳州、桂林、深圳、上海五地舉辦。

　　五是做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。積極推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。全區(qū)14個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已有入駐企業(yè)262家，其中，農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)176家，開工企業(yè)183家，吸納農(nóng)民工就業(yè)8752人。第二批14個示范性貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。2016年安排0.5億元專項資金用于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，并完善配套政策文件進(jìn)一步改善貸款條件，降低貸款門檻。截至8月份，11個設(shè)區(qū)市、46個縣（市）與承擔(dān)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)工作的銀行機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，合作金額總量超過5億，全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放總量達(dá)到26465.3萬元。廣西第三屆農(nóng)民工技能大賽從2月份開始啟動，歷時7個月，于9月26日在南寧落下帷幕。據(jù)統(tǒng)計，比賽期間全區(qū)參賽人數(shù)為24163人，帶動崗位練兵10萬多人次， 256人獲得高級工職業(yè)資格證書，3103人獲得中級工職業(yè)資格證書，13224人獲得初級職業(yè)資格證書。獲得決賽各項目前三名的選手，經(jīng)我廳審核后可授予“廣西技術(shù)能手”稱號；獲得決賽各項目第1名的選手可按程序向自治區(qū)總工會申報“廣西五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

　?。ǘ┩七M(jìn)社會保障各項制度改革，社會保障體系建設(shè)有進(jìn)展。截至9月底，全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)分別為634.3萬人、282.22萬人、1080.9人、370.7萬人、316.32萬人，分別完成年度計劃的83.54%、103.76%、101.49%、101.56%、103.71%。。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為1761.64萬人，完成年度計劃的100.67%。

　　一是階段性降低社會保險費率工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，增加了7家自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也享受企業(yè)繳費比例為14%的優(yōu)惠；截至9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例直接由20%降至19%，涉及參保職工人數(shù)353.52萬人；801家符合降至16%的園區(qū)企業(yè)和4103家符合降至14%的園區(qū)企業(yè)獲得審批通過。2016年5-9月降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費比例政策共為企業(yè)減負(fù)約6.1億元。同時，符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，可申報緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，目前全區(qū)已審批通過110多家企業(yè)申請緩繳手續(xù)。失業(yè)保險費率從2016年5月1日起由2%降至1%，截至9月末，已為企業(yè)減輕成本約4.6億元。繼續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，截至9月末，全區(qū)已有4771家企業(yè)通過審核，涉及補貼資金38229.31萬元，受惠職工61.8萬人。在不降低職工工傷保險待遇的前提下，今年1-9月，全區(qū)工傷保險方面共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1.5億元。截至2016年9月底，全區(qū)生育保險方面在現(xiàn)有生育保險待遇水平不降低的情況下，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約9000多萬元。自治區(qū)本級、南寧市和玉林市結(jié)合本地實際，在確保參保人員醫(yī)療保險待遇水平不降低、保證醫(yī)療保險制度平穩(wěn)運行、基金收支平衡不出現(xiàn)缺口的前提下，職工基本醫(yī)療保險企業(yè)繳費費率降低1%。其他各市也在積極進(jìn)行基本醫(yī)療保險基金收支測算，爭取早日出臺貫徹落實意見。

　　二是社會保險制度建設(shè)不斷完善。出臺《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險制度指導(dǎo)意見》，明確將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度范圍，與其他參保人員一樣共享同樣的政策標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面解決了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。7月26日經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，由我廳和自治區(qū)衛(wèi)生計生委聯(lián)合下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作方案的通知》，明確由人社部門牽頭整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度并將新農(nóng)合歸口人社部門統(tǒng)一管理。目前，整合工作的實施意見已上報自治區(qū)人民政府。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革有力推進(jìn)。截至9月底，自治區(qū)本級和14個市均開展了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，參保人數(shù)達(dá)32.41萬人（不含退休人員）。自治區(qū)本級和桂林、防城港、玉林、賀州4個市已將部分機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老待遇納入社保統(tǒng)籌，實行社會化發(fā)放。

　　三是進(jìn)一步加強社會保險基金監(jiān)管和社保經(jīng)辦服務(wù)。積極做好社會保險基金保值增值工作，今明兩年拿出400億元的基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行投資運營，以實現(xiàn)我區(qū)養(yǎng)老保險基金的保值增值。7月份，我廳聯(lián)合財政廳召開全區(qū)各市人社、財政部門負(fù)責(zé)人工作會議，進(jìn)行了動員部署。9月份，自治區(qū)人民政府同意了我廳與財政廳上報的首批歸集計劃，目前正在抓緊做好基金的歸集上解工作。目前，我廳正加快與全國社會保障基金理事會溝通，力爭盡快簽訂投資運營合同。加強社會保險基金監(jiān)督制度建設(shè)，確?；鸢踩?/p>

　　大力推進(jìn)社會保障“一卡通”工作。截至2016年9月底，全區(qū)累計制發(fā)社會保障卡1636.01萬張，共有2313家醫(yī)保定點醫(yī)院、4233家定點零售藥店實現(xiàn)了異地就醫(yī)（購藥）“一卡通”即時結(jié)算，分別占定點醫(yī)院和藥店總數(shù)的91.2%、93.5%。全區(qū)通過“一卡通”異地就醫(yī)結(jié)算平臺結(jié)算585802人次（其中門診123041人次，住院40963人次，藥店421798人次）；結(jié)算金額9.3億元，其中由醫(yī)療保險基金支付金額6.84億元。此外，我們積極開展跨省異地就醫(yī)協(xié)作，目前已與八省市簽訂了異地就醫(yī)合作協(xié)議，其中，與云南、海南、廣州等省市已經(jīng)實現(xiàn)?。▍^(qū)、市）本級異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。

　?。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)和引智工作，高層次人才聚集有效果。積極創(chuàng)新人才政策，配合全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會，積極參與起草創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會主體文件《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》，并于9月21日以自治區(qū)黨委、政府名義正式下發(fā)。

　　為形成我區(qū)更具競爭力和比較優(yōu)勢的人才集聚政策，精準(zhǔn)支持引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才，我廳會同自治區(qū)黨委組織部等部門起草《關(guān)于加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的實施辦法》，在人才評審認(rèn)定、人才智力引進(jìn)、人才支持激勵、用人主體激勵、人才管理服務(wù)、項目資金保障等方面提出許多新的舉措。

　　研究制定鼓勵高校科研單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。開展高層次急需緊缺人才直評改革，由自治區(qū)職改辦下發(fā)《關(guān)于引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問題的通知》，為加大高層次急需緊缺人才引進(jìn)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度保證。根據(jù)廣西大學(xué)建設(shè)“雙一流”大學(xué)的需要，把專業(yè)技術(shù)資格自主評審權(quán)全部下放，擴(kuò)大廣西大學(xué)對人才評價特別是職稱評審的自主權(quán)，為培養(yǎng)、吸引、集聚、用好人才提供了政策支持。

　　成功舉辦“海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展”。9月12日,在今年的東盟博覽會期間，舉辦 “海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展”。活動全程共吸引了 26位國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家，以及來自美國、英國、日本、德國等國家近40位高端海歸人才的參與，共計展示 73項高新技術(shù)成果，多數(shù)涉及我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　搭建廣西高層次人才“一站式”服務(wù)平臺。通過線上和線下平臺，為我區(qū)高層次人才引進(jìn)提供常態(tài)化的服務(wù)。目前，廣西高層次人才“一站式”服務(wù)窗口基礎(chǔ)建設(shè)工程已基本完成；廣西八桂英才網(wǎng)已上線試運行。

　　人才引進(jìn)實現(xiàn)新突破。截至7月份，共有22所“985”高校的241名定向選調(diào)生落戶廣西，同比增長15.87%，創(chuàng)歷史新高，其中博士27名、碩士174名、本科40名，外省生源占52.28%，我區(qū)定向選調(diào)生總數(shù)已達(dá)1129名。集中引進(jìn)區(qū)外高水平大學(xué)（含“985”高校、“211”高校和海外高校）1489名畢業(yè)生到我區(qū)企事業(yè)單位工作，其中博士265名、碩士490名、本科734名，包括63名海歸學(xué)子，引進(jìn)高水平大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量是去年的6.2倍，其中博士碩士是去年的4.7倍。

　　9月底，舉辦第七屆廣西數(shù)控技能大賽，來自全區(qū)8個市和自治區(qū)直屬職業(yè)院校共23支代表隊215名選手參賽，通過大賽選拔數(shù)控頂尖高手，助推我區(qū)數(shù)控高技能人才培養(yǎng)。

　?。ㄋ模┘訌姽珓?wù)員管理和事業(yè)單位人事制度改革，人才成長發(fā)展體制機制有改善。

　　加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)。組織開展全區(qū)2016年度考試錄用公務(wù)員四級聯(lián)考工作。全區(qū)共計劃面向社會公開招錄公務(wù)員（選調(diào)生）9999名，經(jīng)過體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)，截止目前，全區(qū)錄用審批工作已基本完成。聯(lián)合政法機關(guān)組織開展基層政法干警招考工作。全年全區(qū)政法機關(guān)計劃招錄基層政法干警105名，全區(qū)共報名5776人，通過資格審核3775人，9月24日共有2751人參加筆試，參考率87.7%。

　　進(jìn)一步完善基層公務(wù)員錄用制度，多措并舉縮短考錄周期，采取優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，投入使用錄用審批系統(tǒng)，運用信息化手段進(jìn)行督查等打出提速增效“組合拳”，全力縮短考錄周期二個月，在為群眾辦好事、實事的同時，做到好事快辦。

　　組織開展2016年公開遴選公務(wù)員工作，50個機關(guān)86個職位計劃遴選113名主任科員以下職務(wù)層次人員。目前，已完成筆試和筆試合格分?jǐn)?shù)線的劃定工作。這次遴選，首次將柳州、梧州、欽州、玉林4個市納入全區(qū)統(tǒng)一遴選，擴(kuò)大了遴選工作的范圍，為市級機關(guān)選人用人拓展了渠道，為在基層扎實工作的優(yōu)秀人才提供了到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作的機會，進(jìn)一步激發(fā)了基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　扎實推進(jìn)公務(wù)員平時考核、培訓(xùn)、評比表彰等工作。推廣運用考核管理系統(tǒng)，目前全區(qū)已有309家單位正式使用系統(tǒng)開展平時考核工作。完成第三屆全區(qū)“人民滿意的公務(wù)員（集體）”和記一等功公務(wù)員（集體）申報事跡材料的公示、評審工作。組織開展了全區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（集體）記二等功的申報推薦和初審工作。對我區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰項目進(jìn)行調(diào)整整合，形成了《2016年廣西壯族自治區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰活動項目目錄》，共保留評比達(dá)標(biāo)表彰項目44項。

　　制定科技人員創(chuàng)業(yè)流動管理實施細(xì)則，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。積極推進(jìn)與中小學(xué)教師職稱制度改革配套實施的崗位設(shè)置比例調(diào)整以及聘用制管理改革。

　　（五）穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，收入分配秩序進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)自治區(qū)本級事業(yè)單位績效工資總量核定管理辦法，合理核定自治區(qū)本級事業(yè)單位2016年績效工資總量，提高本級事業(yè)單位工作人員收入水平。加強企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查落實，推進(jìn)以集體協(xié)商為重點的職工工資共決機制、支付保障和正常增長機制落實，不斷規(guī)范企業(yè)收入分配行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入“穩(wěn)增長”。

　　（六）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。推動建立各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，推進(jìn)全區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。全面推進(jìn)勞動合同集體合同制度和勞務(wù)派遣制度實施。深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，落實保障職工休息休假制度，做好防暑降溫工作。截止9月底，全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率為94.98%，企業(yè)集體合同簽訂率為86.08%。

　　加強調(diào)解仲裁工作制度建設(shè)，不斷健全各項長效機制。積極探索快速審結(jié)案件新路子，改革庭審方式，優(yōu)化辦案程序，完善農(nóng)民工等弱勢群體仲裁快速處理機制，加強隊伍建設(shè)，提高仲裁效率。1-9月，全區(qū)各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)共處理勞動人事爭議調(diào)解仲裁案件19884件，同比上升29.09%；涉及人數(shù)21979人，同比上升18.65%；涉案金額34701.29萬元。

　　印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》和《自治區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議制度》，加大督查力度，提升勞動監(jiān)察工作效能。1-9月，全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共主動監(jiān)察用人單位 74561戶，責(zé)令用人單位與6.4萬人補簽勞動合同，責(zé)令1342戶用人單位補繳社會保險費9924.09萬元，督促637戶用人單位進(jìn)行社會保險費登記，共追討勞動者工資等待遇16.72億元，涉及勞動者11.5萬人，其中，追討農(nóng)民工工資待遇等金額近14.43億元,涉及農(nóng)民工9.98萬人。

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