無憂保資訊：國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。

　　這意味著，以往部分職工工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%，卻要按照最低60%的標(biāo)準(zhǔn)繳納社保，導(dǎo)致到手實(shí)際工資過低的問題有望被緩解。有專家預(yù)測擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍后，預(yù)計(jì)繳費(fèi)基數(shù)將下降10%左右。

　　公開資料顯示，一般情況下，職工的社保繳費(fèi)基數(shù)是本人上年度月平均工資。但是，工資收入較低和較高的參保職工，則要按照人社部門每年公布的繳費(fèi)基數(shù)下限和上限作為自己的繳費(fèi)基數(shù)。具體來說，根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》，職工本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

　　由此可見，各地的社保繳費(fèi)基數(shù)都是與當(dāng)?shù)氐钠骄べY數(shù)據(jù)相掛鉤的。作為制定社會保險征繳標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，平均工資公布后，各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之進(jìn)行調(diào)整。近兩年，由于我國平均工資的增加，各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之“水漲船高”。

　　事實(shí)上，目前有不少地方都是以城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資來確定社保繳費(fèi)基數(shù)。如，山西省人社廳此前就下發(fā)通知稱，去年全省非私營單位在崗職工年平均工資為52960元，這一數(shù)字將作為山西省2015年度在崗職工平均工資，據(jù)此確定參加基本養(yǎng)老保險職工個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)的上下限、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)，計(jì)算參保人員退休時基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金。

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王震表示，當(dāng)前社保繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)在崗人員的平均工資，而將大量的私營、個體企業(yè)人員排除在外，這樣算出來的平均工資實(shí)際上高于全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況，存在一定虛高成分?！耙苊鈱Φ褪杖肴后w的制度性擠出，階段性降低社保繳費(fèi)費(fèi)率還不夠，還要進(jìn)一步夯實(shí)費(fèi)基。”清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏分析，擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)口徑范圍，將小企業(yè)、民營企業(yè)納入進(jìn)來，預(yù)計(jì)繳費(fèi)基數(shù)將下降10%左右，這樣把費(fèi)率和費(fèi)基都降下來，企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)會就可以得到一定程度減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。

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