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社會保險法釋義：農村社會養(yǎng)老保險待遇
2016-12-12 08:00:11
無憂保
【導讀】:社會保險法釋義：農村社會養(yǎng)老保險待遇,新社會保險法釋義：農村社會養(yǎng)老保險待遇 根據《社會保險法全文》第二十一條規(guī)定：新型農村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。參加新型農村社會養(yǎng)老保險的農村居民，符合國家規(guī)定條件的，按月領…
新社會保險法釋義：農村社會養(yǎng)老保險待遇根據《社會保險法全文》第二十一條規(guī)定：新型農村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。參加新型農村社會養(yǎng)老保險的農村居民，符合國家規(guī)定條件的，按月領取新型農村社會養(yǎng)老保險待遇。
【釋義】本條是關于新型農村社會養(yǎng)老保險待遇的規(guī)定。
（1）新型農村社會養(yǎng)老保險待遇包括哪些？
1.基礎養(yǎng)老金。根據相關規(guī)定，新型農村社會養(yǎng)老保險待遇的基礎養(yǎng)老金主要由三部分組成：中央確定的基礎養(yǎng)老金最低標準、地方政府根據實際情況提高的基礎養(yǎng)老金標準、地方政府對于長期繳費的農村居民適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金。
第一，中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，這也是基礎養(yǎng)老金的最低標準，全部由國家財政支付，其中，中央對中西部地區(qū)最低標準基礎養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助50%。國家基礎養(yǎng)老金給付標準的全國統(tǒng)一，有助于消除或者縮小地區(qū)差距，體現(xiàn)了新農保制度的基本性、公平性和普惠性。
第二，地方政府可以根據實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，提高部分的資金由地方政府支出。地方提高的基礎養(yǎng)老金是地方政府在國家基礎養(yǎng)老金的基礎上發(fā)放的養(yǎng)老金，主要是針對各地經濟差異造成的生活成本差異，以保障參保農民的基本生活。
第三，對于長期繳費的農村居民，地方政府可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金，加發(fā)部分的資金由地方政府支出。為了鼓勵農村居民的參保積極性，有的地方建立了繳費激勵機制，實行基礎養(yǎng)老金與繳費年限、繳費基數(shù)掛鉤的計發(fā)辦法，鼓勵農村居民以較高的基數(shù)長期繳費。
此外，國家根據經濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整全國新農?；A養(yǎng)老金的最低標準。
2.個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，無論是已經開始領取養(yǎng)老金，還是尚未開始領取養(yǎng)老金，其個人賬戶中的資金余額，包括個人繳費、集體補助等資金，可以依法繼承。但是，政府補貼的資金是從公共財政支出的，是用于參保農民個人養(yǎng)老保障的補貼，因此這部分余額不能繼承，而是繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，體現(xiàn)社會互濟原則。
（2）新型農村社會養(yǎng)老保險待遇領取條件
根據《社會保險法》第二十一條規(guī)定，參加新型農村社會養(yǎng)老保險的農村居民，符合國家規(guī)定條件的，按月領取新型農村社會養(yǎng)老保險待遇。這里所說的“國家規(guī)定”，主要是指《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)［2009］32號）。
根據該指導意見規(guī)定，領取新型農村社會養(yǎng)老保險待遇需要滿足三個條件：
一是年滿60周歲的農村老年人；
二是未按月享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇；
三是按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
為了便于操作，指導意見又分三種情形作了具體規(guī)定：
其一，新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，個人不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。這樣規(guī)定，既體現(xiàn)了子女要盡到贍養(yǎng)老人的義務，又有利于擴大新農保覆蓋面，這是家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)和相關法律規(guī)定在新農保政策中的體現(xiàn)。需要說明的是，子女參保繳費記入本人的個人賬戶，用于自己未來的養(yǎng)老金支付，而不是用于父母。
其二，新農保制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。新農保也屬于社會保險制度，堅持權利與義務相適應，農村居民只有履行參保并繳費的義務，才能享受領取養(yǎng)老金的權利。因此，指導意見規(guī)定，累計繳費滿15年的農村居民才能按月領取養(yǎng)老金。
其三，新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。指導意見規(guī)定了累計繳費滿15年才能按月領取養(yǎng)老金的條件，但是對于新農保制度實施時，距離領取年齡不足15年的，即已滿45周歲的農村居民來說，無法達到繳費滿15年的條件。因此，指導意見規(guī)定了兩種處理辦法：一是這部分人群應當按年繳費，直到滿60歲時為止；二是允許其補繳，但是考慮到地方財政補貼等因素，作了適當限制，即補繳的累計繳費不超過15年。
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