0571-22931819
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河北、山西、遼寧、上海、海南、四川、貴州、云南8省市貫徹國務(wù)院8號文件精神實(shí)施辦法要點(diǎn)
2016-12-13 08:00:12
無憂保
河北省貫徹落實(shí)國務(wù)院8號文件精神，制定了《河北省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（冀政〔2014〕69號），結(jié)合本省實(shí)際對政策進(jìn)行了細(xì)化和完善。一是增設(shè)繳費(fèi)檔次。在國務(wù)院規(guī)定的100元至2000元12個(gè)繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)了3000元繳費(fèi)檔次。二是制定了長繳多得激勵(lì)機(jī)制。對累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年的參保人，繳費(fèi)年限每增加1年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加1元。三是提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。自2015年1月起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)增加5元，由省級財(cái)政全部負(fù)擔(dān)。四是確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。建立資金墊付機(jī)制，保證上級各項(xiàng)補(bǔ)貼資金在途或因特殊原因不能及時(shí)到位的情況下養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放。五是允許地方政府探索建立喪葬補(bǔ)助金制度。
山西省明確規(guī)定鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保和正常繳費(fèi)，細(xì)化多繳多補(bǔ)具體標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，加大對重度殘疾人等困難群體代繳保險(xiǎn)費(fèi)的力度。一是細(xì)化多繳多補(bǔ)具體標(biāo)準(zhǔn)。對參保人繳費(fèi)最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500至600元補(bǔ)60元、繳700至900元補(bǔ)70元、繳1000至2000元補(bǔ)80元。市、縣可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人不繳費(fèi)的不予補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化對困難群體代繳保險(xiǎn)費(fèi)的力度。對重度殘疾人、低保戶等繳費(fèi)困難群體，由當(dāng)?shù)卣疄槠浯U最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三是提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在中央確定的每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金低限標(biāo)準(zhǔn)之上，增加了10元。四是明確基層經(jīng)辦場所和人員配備。縣級人民政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)一級設(shè)有固定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦公場所，配備必要的設(shè)施和人員，根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量合理安排工作經(jīng)費(fèi)，納入縣級財(cái)政預(yù)算，通過購買服務(wù)的方式解決基層經(jīng)辦人員不足的問題。
遼寧省出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2014〕15號）和《關(guān)于調(diào)整全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼社發(fā)〔2014〕15號），進(jìn)一步完善政策，提高保障水平。一是細(xì)化多繳多補(bǔ)具體標(biāo)準(zhǔn)。對參保人繳費(fèi)最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)40元、繳300元補(bǔ)50元、繳400元補(bǔ)60元、繳500元補(bǔ)70元，對選擇600元以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市人民政府確定。二是提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金。從2014年7月1日起，全省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月70元。三是明確各級財(cái)政承擔(dān)待遇支付責(zé)任。省級以上財(cái)政承擔(dān)省政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的80%，市、縣兩級財(cái)政承擔(dān)20%，其中市級財(cái)政至少承擔(dān)一半。四是允許地方人民政府提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、建立年限養(yǎng)老金、探索建立喪葬補(bǔ)助金制度。
上海市貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》，結(jié)合本市實(shí)際制定了《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（滬府發(fā)〔2014〕30號），進(jìn)一步細(xì)化多繳多得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并建立了喪葬補(bǔ)助金制度。一是細(xì)化多繳多補(bǔ)具體標(biāo)準(zhǔn)。按照參保人每年繳費(fèi)500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元檔次，對應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元、525元、550元、575元。二是提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)長繳多得。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)提高到540元（含中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)），累計(jì)繳費(fèi)超過15年的參保人員，每超過1年，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加10元。三是建立喪葬補(bǔ)助金制度。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為3600元。四是提高基金管理層級。將新農(nóng)?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行市級管理。
海南省印發(fā)《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（瓊府〔2014〕33號）明確了責(zé)任主體，成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對有關(guān)政策進(jìn)行了完善和細(xì)化。一是增設(shè)繳費(fèi)檔次。在國務(wù)院規(guī)定的12個(gè)繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)了3000元繳費(fèi)檔次。二是制定了長繳多得激勵(lì)機(jī)制。對累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年的參保人，繳費(fèi)年限每增加1年，其月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加4元。三是制定了多繳多得的繳費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。對參保繳費(fèi)人員選擇100元繳費(fèi)檔次的，給予每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，對選擇200元以上繳費(fèi)檔次的，每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次增加不少于10元的補(bǔ)貼。對城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村雙女戶（含農(nóng)村少數(shù)民族三女戶）夫婦落實(shí)長效避孕節(jié)育措施家庭的參保人員，另給予每年不低于10元的補(bǔ)貼。四提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。自2014年1月起，城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元，農(nóng)村居民為100元；下半年農(nóng)村居民調(diào)整為120元，以后逐步拉平城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。五是拓寬代繳保險(xiǎn)費(fèi)的困難群體范圍。將評殘達(dá)到一級、二級的殘疾人、獨(dú)生子女傷殘（傷病殘達(dá)到三級以上、含三級）或獨(dú)生子女死亡家庭父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥參保人員，政府按每人每年100元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；享受低保人員、五保戶、享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對象等繳費(fèi)困難群體，政府為其繳納部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。六是建立喪葬補(bǔ)助金制度。參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡并火葬后，按照其死亡當(dāng)月4個(gè)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予喪葬補(bǔ)助金。七是明確新老農(nóng)保銜接辦法。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前，已參加老農(nóng)保且年滿60周歲已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員，可同時(shí)享受老農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之前，已參加老農(nóng)保但未達(dá)到60周歲且未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員，應(yīng)繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)享受待遇。八是明確社會統(tǒng)籌賬戶組成。社會統(tǒng)籌賬戶由未能繼承的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中政府繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、各級人民政府對被征地農(nóng)民的繳費(fèi)補(bǔ)貼，從被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌準(zhǔn)備金提取的用于彌補(bǔ)基金缺口的資金，以及其他補(bǔ)貼資金組成。
四川省在國務(wù)院規(guī)定的12個(gè)繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上增設(shè)了繳費(fèi)檔次，細(xì)化了繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，拓寬了代繳保險(xiǎn)費(fèi)的困難群體范圍，提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。一是增設(shè)繳費(fèi)檔次。在國務(wù)院規(guī)定的100元-2000元共12個(gè)繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)了3000元繳費(fèi)檔次。二是細(xì)化繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對選擇100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元檔次繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼分別對應(yīng)為每人每年40元、40元、45元、50元、60元、60元、65元、70元、75元、80元、100元、120元、160元。三是拓寬代繳保險(xiǎn)費(fèi)的困難群體范圍。將重度殘疾人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭夫妻均納入了代繳保險(xiǎn)費(fèi)的范圍，由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按100元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)為其代繳保險(xiǎn)費(fèi)。四是提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在中央確定的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金低限標(biāo)準(zhǔn)之上，每人每月增加5元，達(dá)到60元。正常繳費(fèi)年限超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。
貴州省印發(fā)《貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化完善有關(guān)政策。一是增設(shè)繳費(fèi)檔次。在國務(wù)院規(guī)定的100元至2000元12個(gè)繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)了1200元繳費(fèi)檔次。二是提高繳費(fèi)補(bǔ)貼。對選擇100元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，按每人每年30元給予補(bǔ)貼；對選擇500元至900元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年60元；對選擇1000元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年90元。三是確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要求市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）財(cái)政設(shè)立周轉(zhuǎn)金，確保養(yǎng)老金發(fā)放。四是允許有條件的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）探索建立喪葬補(bǔ)助金制度。
云南省明確了長繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，提高了對重度殘疾人代繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了喪葬補(bǔ)助金制度。一是制定了多繳多得的繳費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。省財(cái)政對參保繳費(fèi)人員給予每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，對選擇100元以上檔次繳費(fèi)的參保人，每增加繳費(fèi)100元，增加10元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過每人每年100元，增加資金由省財(cái)政承擔(dān)50%，州市、縣兩級財(cái)政承擔(dān)50%。二是制定了長繳多得的基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長機(jī)制。目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，對累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年的參保人，繳費(fèi)年限每增加1年，州市、縣兩級財(cái)政每月加發(fā)不低于2元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。三是提高了對重度殘疾人的代繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對重度殘疾人，省財(cái)政按照200元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。四是設(shè)立了喪葬補(bǔ)助金制度。參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡，州、市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)給予不低于600元的一次性喪葬補(bǔ)助金。
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