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人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法（試行）》的通知
2016-12-24 08:00:12
無憂保
人社廳發(fā)〔2013〕52號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：
為貫徹落實《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》和《國家高技能人才振興計劃實施方案》，進一步加強對國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目的規(guī)范管理，推動高技能人才隊伍建設(shè)，我們起草了《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)施行。
人力資源社會保障部辦公廳
2013年5月13日
國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范國家級高技能人才培訓(xùn)基地（以下簡稱培訓(xùn)基地）建設(shè)項目管理，確保培訓(xùn)基地建設(shè)項目順利實施，提高資金使用效益，推動高技能人才隊伍建設(shè)，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指高技能人才是具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的技能勞動者，主要包括取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。
本辦法所指培訓(xùn)基地建設(shè)項目是依據(jù)申報條件要求，經(jīng)各省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門、財政部門評審?fù)扑]，人力資源社會保障部、財政部組織專家進行復(fù)審確定的培訓(xùn)基地建設(shè)項目。
本辦法所指項目資金包括中央財政支持培訓(xùn)基地建設(shè)項目的補助資金、地方政府安排的配套資金及行業(yè)企業(yè)支持資金、自籌資金等。
第三條 培訓(xùn)基地建設(shè)項目要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展密切結(jié)合，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主要圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）開展項目實施。
第四條 培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施范圍原則上是各?。▍^(qū)、市）內(nèi)以培養(yǎng)中、高級技能人才為主要目標(biāo)的技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、公共實訓(xùn)基地以及大中型企業(yè)技能培訓(xùn)中心。
培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施期限為期2年。
第五條 培訓(xùn)基地的主要功能是面向社會各類在職職工、在校后備技能人才及其他有技能提升愿望的勞動者開展技能研修、技能提升培訓(xùn)活動，使之達到高級工、技師或高級技師水平。同時，培訓(xùn)基地還承擔(dān)高技能人才考核與評價、職業(yè)技能競賽、高技能培訓(xùn)或研修課程開發(fā)、高技能成果交流展示等任務(wù)。
第二章 項目申報與評審
第六條 培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報單位應(yīng)符合以下條件：
（一）具有較強的管理能力和高效的組織管理體系。單位機構(gòu)設(shè)置合理，部門職能和教職工崗位職責(zé)明確；已建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。
（二）培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)。能滿足年培訓(xùn)1000名以上高技能人才的需要；具有與3-5個經(jīng)濟發(fā)展急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)、工種）相匹配的實訓(xùn)裝備；面向企業(yè)、學(xué)校和社會開展職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模不少于3000人，其中高級工以上培訓(xùn)占20%以上。
（三）建立了完善的師資培養(yǎng)機制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案，重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)；有滿足培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍，師生比為1:16-1:20；高級實習(xí)指導(dǎo)教師和具有高級技師職業(yè)資格的教師占實訓(xùn)教師總數(shù)的45%以上。
（四）與5家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。有5個以上專業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實習(xí)方案，并與合作企業(yè)共建了培訓(xùn)實習(xí)基地，聘請企業(yè)高級技師、技師和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師。
第七條 各省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門和財政部門要按照人力資源社會保障部和財政部下達的培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報條件和控制數(shù)評審并推薦培訓(xùn)基地建設(shè)項目候選單位。
第八條 符合培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報條件并擬申報項目的單位，須按要求填報《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報書》，制定《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施方案》、《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位名稱）國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施管理辦法》和《×××（培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位名稱）國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目經(jīng)費管理實施細則》等。
第九條 培訓(xùn)基地建設(shè)項目評審按照以下程序進行：
（一）地方評審?fù)扑]。各?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門會同財政部門根據(jù)申報條件要求，按照公平、公正、公開原則，組織專家開展本地區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位評審、遴選工作，確定本地區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)項目候選單位。在評審和遴選工作中，要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序，確保申報項目單位符合條件。評審、遴選后，各?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門、財政部門將確定的培訓(xùn)基地申報材料按相關(guān)要求分別報送人力資源社會保障部和財政部。
（二）部門組織復(fù)審。人力資源社會保障部會同財政部組成專家組，對各地推薦的培訓(xùn)基地建設(shè)項目候選單位申報材料進行復(fù)審，并對培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位的綜合情況和各項指標(biāo)進行打分，確定培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位。
對申報材料弄虛作假或存有不實情況的，一經(jīng)核實，將取消其申報資格。
第三章 項目資金使用范圍
第十條 中央財政補助資金主要用于支持3-5個急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)（職業(yè)、工種）建設(shè)所需技能研修實訓(xùn)設(shè)備的購置改造與維護、原材料消耗、指導(dǎo)教師聘用、師資培訓(xùn)、培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、課程設(shè)置和教材開發(fā)、與教學(xué)活動有關(guān)的科研活動及其他培訓(xùn)成本等方面的支出，不得用于差旅費、勞務(wù)費等與培訓(xùn)基地建設(shè)項目資金使用范圍無關(guān)的其他支出。
第十一條 培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位要做好以下項目資金管理工作：
（一）嚴(yán)格實行項目管理，落實本單位進行項目申報時制定的國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目經(jīng)費管理實施細則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
（二）培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位要單獨建賬，實行?？顚Ｓ?，確保資金安全和效益。
第四章 項目產(chǎn)出與評估
第十二條 培訓(xùn)基地應(yīng)形成以下項目產(chǎn)出：
（一）構(gòu)建完備的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施一年后，圍繞3-5個專業(yè)（職業(yè)、工種），從培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評價等方面，構(gòu)建成較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓(xùn)體系。
（二）形成規(guī)?；嘤?xùn)示范效應(yīng)。通過實施培訓(xùn)基地建設(shè)項目，增強規(guī)?；⑾到y(tǒng)化、個性化培訓(xùn)高技能人才的能力。培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施兩年后，高技能人才年培訓(xùn)能力不少于1500人。
（三）總結(jié)技能人才培養(yǎng)規(guī)律。通過實施培訓(xùn)基地建設(shè)項目，總結(jié)高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律和科學(xué)方法，提煉高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗和做法，為基地建設(shè)和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學(xué)依據(jù)。
第十三條 各級人力資源社會保障部門、財政部門要加強對培訓(xùn)基地建設(shè)項目單位的日常指導(dǎo)和管理，健全考核、檢查和監(jiān)督制度，定期對培訓(xùn)基地的建設(shè)情況和任務(wù)完成情況進行考核和評估，對項目運行存在的問題要限期整改。
第十四條 人力資源社會保障部將會同財政部，定期對培訓(xùn)基地運行情況進行檢查，并按照項目產(chǎn)出要求，對培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施情況進行分階段評估。
第五章 附則
第十五條 各?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門和財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地的實際情況，制定具體的項目實施管理辦法及細則。
第十六條 培訓(xùn)基地建設(shè)項目資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督等，要嚴(yán)格按照財政部項目資金管理辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十八條 本辦法由人力資源社會保障部負(fù)責(zé)解釋。
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