0571-22931819
標(biāo)簽： 規(guī)劃
關(guān)于印發(fā)博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
2016-12-26 08:00:12
無(wú)憂保
人社部發(fā)[２０１１]９１號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳 （局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事 （干部）部門，解放軍總政治部干部部，各博士后設(shè)站單位：為貫徹落實(shí) 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、 《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （２０１０－２０２０年）》、《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃 （２０１０－２０２０年》和《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要》精神，全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才，推動(dòng)博士后事業(yè)科學(xué)發(fā)展，人力資源社會(huì)保障部和全國(guó)博士后管理委員會(huì)制定了 《博士后事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門和各設(shè)站單位的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 人力資源和社會(huì)保障部 全國(guó)博士后管理委員會(huì) 二○一一年八月二十三日博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為貫徹落實(shí) 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、 《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （２０１０－２０２０年）》、《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃 （２０１０－２０２０年》和《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要》精神，根據(jù)我國(guó)博士后事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，進(jìn)一步改革完善博士后制度，發(fā)揮博士后制度在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍、培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才中的重要作用，制定本規(guī)劃。一、取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)博士后制度是我國(guó)有計(jì)劃、有目的培養(yǎng)高層次人才的一項(xiàng)重要制度?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)博士后事業(yè)堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不斷深化制度改革，培養(yǎng)了一批國(guó)家急需的高層次創(chuàng)新型人才，取得了一批高水平的科研成果，在促進(jìn)學(xué)科交叉、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。博士后制度已經(jīng)成為各地區(qū)培養(yǎng)、吸引高層次人才的重要渠道；成為把企業(yè)建成技術(shù)創(chuàng)新主體的重要平臺(tái)；成為高校、科研院所篩選、補(bǔ)充師資和科研人員的重要來(lái)源。博士后研究人員已經(jīng)成為最活躍、最具創(chuàng)新能力的高層次青年人才群體?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)博士后事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大了博士后工作設(shè)站規(guī)模和覆蓋面，提高了博士后日常經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)和基金資助強(qiáng)度，健全了博士后科研流動(dòng)站和工作站評(píng)估制度，新增了特別資助和國(guó)內(nèi)外博士后學(xué)術(shù)技術(shù)交流項(xiàng)目，博士后制度不斷完善、資金投入不斷加大、規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提高、服務(wù)不斷加強(qiáng)。截止２０１０年底，全國(guó)共４１５個(gè)單位設(shè)立博士后科研流動(dòng)站２１４６個(gè)，比 “十五”期末增加７８３個(gè)，增幅達(dá)到５７.４５％，設(shè)站單位包括了全部 “９８５”高校和絕大部分“２１１”高校、各主要科研院所。共設(shè)立博士后科研工作站２１５８?jìng)€(gè)，比 “十五”期末增加８４０個(gè)，增幅達(dá)到６３.７２％。累計(jì)招收博士后研究人員８０６６１人，比 “十五”期末增加４３１８０人，增幅達(dá)到１１５.２１％。五年來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入博士后事業(yè)１７.３６億元，是 “十五”期間的４.９０倍。“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)對(duì)博士后工作提出了新的更高的要求。我國(guó)博士后工作雖然取得了顯著成績(jī)，但與新情況、新要求相比，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要是博士后研究項(xiàng)目與國(guó)家重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目結(jié)合不夠緊密；博士后研究人員創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、培養(yǎng)質(zhì)量有待提高；博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中的比例還偏低、作用還不夠突出，博士后的人才引進(jìn)作用還不夠明顯；博士后研究人員國(guó)際交流不夠廣泛、國(guó)際化水平不高；博士后考核評(píng)估機(jī)制與服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)和改進(jìn)等。二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)“十二五”時(shí)期，博士后工作要按照 《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （２０１０－２０２０年）》提出的改革完善博士后制度，建立多元化的投入渠道，發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)的主體作用，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量的新要求，不斷解放思想、更新觀念，研究博士后工作的新情況、新特點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上更好推進(jìn)博士后事業(yè)科學(xué)發(fā)展。（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，改革完善制度，著力提高質(zhì)量，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)多元投入，健全服務(wù)體系，造就創(chuàng)新人才，加快培養(yǎng)造就一支跨學(xué)科、復(fù)合型和戰(zhàn)略型博士后人才隊(duì)伍，為提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。（二）基本原則１、堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模和提高質(zhì)量相統(tǒng)一。在穩(wěn)步擴(kuò)大博士后科研流動(dòng)站、工作站設(shè)站規(guī)模，增加博士后研究人員招收規(guī)模的基礎(chǔ)上，把質(zhì)量建設(shè)放在更加突出的位置，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，著力提高質(zhì)量。２、堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合。堅(jiān)持在培養(yǎng)中用好人才，在使用中培養(yǎng)人才。加強(qiáng)博士后與國(guó)家重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的結(jié)合，使博士后研究人員在實(shí)際工作中鍛煉成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)過(guò)程中為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。３、堅(jiān)持流動(dòng)站和工作站發(fā)展相協(xié)調(diào)。發(fā)揮博士后科研流動(dòng)站在基礎(chǔ)研究、新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展中的獨(dú)特作用。通過(guò)博士后科研流動(dòng)站和工作站的協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引導(dǎo)優(yōu)秀博士后研究人員為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做貢獻(xiàn)。４、堅(jiān)持完善制度和強(qiáng)化服務(wù)相促進(jìn)。改革和完善博士后制度，發(fā)揮博士后制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性。完善博士后服務(wù)體系，形成全方位、多層次的保障服務(wù)，以改革完善制度促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，以服務(wù)體系建設(shè)保障博士后制度發(fā)展，營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的體制機(jī)制。（三）目標(biāo)任務(wù)“十二五”時(shí)期，博士后工作的主要任務(wù)是：改革完善博士后管理制度；著力提高博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量；穩(wěn)步擴(kuò)大博士后的覆蓋面和規(guī)模；完善博士后服務(wù)保障體系，將博士后研究人員納入國(guó)家社會(huì)保障體系；加大對(duì)博士后工作的投入，形成多元化投入格局；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，加大吸引留學(xué)人員和外籍博士從事博士后研究工作力度，提高博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中的比例和貢獻(xiàn)率，為提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力提供有力的人才支撐。1、進(jìn)一步擴(kuò)大博士后研究人員招收規(guī)模。博士后研究人員招收人數(shù)每年遞增１０％，到２０１５年，年招收博士后研究人員達(dá)到1.7萬(wàn)人，比２０１０年提高６０％左右。２、進(jìn)一步提高高校和科研院所博士后工作的覆蓋面。到２０１５年，博士后科研流動(dòng)站增加６００個(gè)左右，比２０１０年提高２８％。博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中比例達(dá)到１０％。３、博士后研究人員成為重點(diǎn)高校和科研院所師資和科研人員的重要來(lái)源。到２０１５年，重點(diǎn)高校和科研院所在引進(jìn)教師和科研人員時(shí)具有博士后研究經(jīng)歷人員的比例達(dá)到３０％。４、穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)博士后工作站規(guī)模。到２０１５年，博士后科研工作站增加７００個(gè)左右，比２０１０年提高３２％。企業(yè)招收博士后研究人員占當(dāng)年全國(guó)總招收人數(shù)的３０％。５、加大財(cái)政投入。國(guó)家對(duì)博士后日常經(jīng)費(fèi)投入比例占當(dāng)年進(jìn)入流動(dòng)站人數(shù)的三分之一左右，并向基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科傾斜。中國(guó)博士后科學(xué)基金保持平穩(wěn)較快發(fā)展。“十二五”期間，國(guó)家財(cái)政對(duì)博士后事業(yè)的投入比 “十一五”有較大提高。專欄１：“十二五”時(shí)期主要指標(biāo)指標(biāo) ２０１０年基數(shù) ２０１５年目標(biāo) 屬性博士后研究人員年招收人數(shù) （萬(wàn)人） １ 1.7 預(yù)期性 博士后科研流動(dòng)站數(shù) （個(gè)） ２１４６ ２７４６ 預(yù)期性博士后科研工作站數(shù) （個(gè)） ２１５８ ２８５８ 預(yù)期性企業(yè)博士后占當(dāng)年全國(guó)總招收數(shù)的比例 （％） １６ ３０ 預(yù)期性博士后在科研團(tuán)隊(duì)中比例 （％） ４ １０ 預(yù)期性博士后在重點(diǎn)單位人才引進(jìn)中的比例（％） １２ ３０ 預(yù)期性三、政策措施（一）改革完善制度根據(jù)我國(guó)博士后事業(yè)發(fā)展情況和培養(yǎng)目的多樣化趨勢(shì)，進(jìn)一步改革完善博士后制度，增強(qiáng)制度的靈活性與吸引力。健全完善國(guó)家、地方 （部門）和設(shè)站單位分級(jí)管理體制，形成責(zé)權(quán)明晰、分工科學(xué)、協(xié)調(diào)高效、機(jī)制靈活、管理規(guī)范的博士后工作分級(jí)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)博士后工作制度創(chuàng)新，積極推動(dòng)有條件的單位進(jìn)行博士后管理創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。堅(jiān)持以用為本，健全充分發(fā)揮博士后作用的機(jī)制。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)的主體作用；強(qiáng)化博士后評(píng)估工作，形成科學(xué)、高效的評(píng)估制度；加強(qiáng)對(duì)博士后研究人員的考核工作，建立健全客觀、科學(xué)、高效、公正的博士后研究人員管理考核辦法；嚴(yán)厲懲處各種科研學(xué)術(shù)不端行為，加強(qiáng)科研學(xué)術(shù)道德建設(shè)。專欄２：博士后工作管理體制改革建立國(guó)家、地方 （部門）和設(shè)站單位的分級(jí)管理體制。國(guó)家主要負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理，設(shè)站審批、評(píng)估、表彰、培訓(xùn)等工作項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)研究制定本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套政策、措施，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)博士后工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)站單位負(fù)責(zé)博士后招收與管理的具體事項(xiàng)。有關(guān)部門可以制定配套政策、措施，負(fù)責(zé)本部門博士后工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。目前，已在全國(guó)１９個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施博士后工作管理體制改革。 “十二五”期間，將在有條件的省、自治區(qū)、直轄市繼續(xù)推進(jìn)博士后工作管理體制改革。（二）優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新需要開(kāi)展增設(shè)博士后科研流動(dòng)站、工作站工作，新設(shè)博士后科研流動(dòng)站向基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科傾斜，新設(shè)博士后科研工作站向 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （２００６－２０２０年）》提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。逐步提高博士后研究人員在高校和科研院所科研隊(duì)伍中的比例和作用，逐步形成有條件的重點(diǎn)高校和科研院所以博士后研究人員作為師資和科研人員主要來(lái)源的用人機(jī)制。支持設(shè)站單位穩(wěn)步擴(kuò)大博士后研究人員的招收規(guī)模，形成通過(guò)博士后制度選人、用人的機(jī)制。（三）著力提高質(zhì)量發(fā)揮合作導(dǎo)師在博士后研究人員招收、培養(yǎng)、質(zhì)量管理過(guò)程中的主導(dǎo)作用，明確合作導(dǎo)師在博士后培養(yǎng)過(guò)程中的權(quán)利和責(zé)任。合作導(dǎo)師可根據(jù)科研項(xiàng)目的需要招收博士后研究人員，延長(zhǎng)博士后研究人員在站時(shí)間。加強(qiáng)博士后研究人員與國(guó)家重大科技項(xiàng)目的結(jié)合，擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)招收博士后規(guī)模，推進(jìn)科技創(chuàng)新。逐步理順科研團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成結(jié)構(gòu)，確立博士后研究人員在團(tuán)隊(duì)中的中堅(jiān)作用，使博士后研究人員成為國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)科研隊(duì)伍中的一個(gè)重要層次。加強(qiáng)對(duì)博士后研究人員進(jìn)出站考核的監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范博士后研究人員進(jìn)出站考核工作。加強(qiáng)以創(chuàng)新性科研成果和創(chuàng)新性思維能力為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的博士后績(jī)效考核評(píng)估體系建設(shè)。健全完善博士后研究人員退出機(jī)制，對(duì)考核不合格的博士后研究人員做退站處理。出臺(tái)相關(guān)政策措施，明確退站博士后研究人員的戶口、檔案等遷轉(zhuǎn)，解決博士后研究人員滯站問(wèn)題。（四）加強(qiáng)流動(dòng)站、工作站建設(shè)發(fā)揮設(shè)站單位在博士后培養(yǎng)和使用中的重要作用，強(qiáng)化合同管理，明確博士后研究人員、合作導(dǎo)師和博士后科研流動(dòng)站 （工作站）各方的權(quán)利義務(wù)，最大限度地減少由于權(quán)責(zé)不清而造成的矛盾或沖突對(duì)博士后科研工作的干擾和消極影響。堅(jiān)持加強(qiáng)博士后科研流動(dòng)站與工作站的實(shí)質(zhì)性聯(lián)合，通過(guò)科研項(xiàng)目促進(jìn)博士后科研流動(dòng)站與工作站之間的聯(lián)合，加速高校、科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)科研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)；探索深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制、新模式，打造以博士后研究人員為主體的企業(yè)核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)博士后科研流動(dòng)站、工作站評(píng)估工作，建立科學(xué)、高效、規(guī)范、專業(yè)的博士后科研流動(dòng)站 （工作站）定期評(píng)估制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。對(duì)評(píng)估不合格的博士后科研流動(dòng)站、工作站提出警告并限期整改，整改不合格或不具備繼續(xù)開(kāi)展博士后工作條件的，堅(jiān)決予以撤銷。專欄３：博士后科研流動(dòng)站和工作站評(píng)估定期開(kāi)展博士后科研流動(dòng)站和工作站評(píng)估工作，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高博士后工作質(zhì)量，推動(dòng)博士后事業(yè)健康發(fā)展。評(píng)估工作分為新設(shè)站評(píng)估和綜合評(píng)估：對(duì)新設(shè)立的博士后科研流動(dòng)站、工作站在設(shè)站滿３年時(shí)開(kāi)展新設(shè)站評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為合格、不合格２個(gè)等級(jí)；對(duì)設(shè)站３年以上的博士后科研流動(dòng)站、工作站每５年開(kāi)展一次綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格４個(gè)等級(jí)。（五）大力加強(qiáng)企業(yè)博士后工作堅(jiān)持?jǐn)U大企業(yè)博士后招收規(guī)模，適度提高企業(yè)博士后研究人員比例，優(yōu)化博士后人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)地方政府和企業(yè)投入更多經(jīng)費(fèi)，支持企業(yè)招收博士后研究人員，引導(dǎo)更多高層次創(chuàng)新型科技人才向企業(yè)集聚。改進(jìn)對(duì)企業(yè)博士后的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重獲得專利、發(fā)明和提高經(jīng)濟(jì)效益的能力，按規(guī)定對(duì)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的博士后研究人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大中央企業(yè)博士后工作力度，不斷提高中央企業(yè)科技水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和中小型科技企業(yè)博士后工作。通過(guò)加強(qiáng)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園博士后工作，建立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，開(kāi)展項(xiàng)目博士后工作等多種途徑，統(tǒng)籌為規(guī)模較小、有創(chuàng)新需要的科技企業(yè)提供博士后工作服務(wù)。（六）健全服務(wù)保障體系加強(qiáng)博士后服務(wù)窗口建設(shè)，健全博士后網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，建設(shè)博士后交流服務(wù)系統(tǒng)，形成功能齊全、高效便捷的博士后公共服務(wù)體系。按照國(guó)家有關(guān)政策，將博士后研究人員納入社會(huì)保障體系，完善博士后研究人員各種社會(huì)保障。投入一定經(jīng)費(fèi)，在博士后研究人員比較集中、博士后公寓嚴(yán)重不足的城市分批集中建造一些博士后公寓，緩解博士后研究人員在站流動(dòng)期間住房不足問(wèn)題，使博士后研究人員真正做到安心科研、有序流動(dòng)。四、重點(diǎn)項(xiàng)目（一）博士后經(jīng)費(fèi)投入支持計(jì)劃中央財(cái)政對(duì)博士后日常經(jīng)費(fèi)和科學(xué)基金的投入逐年增加，支持各單位擴(kuò)大博士后研究人員招收規(guī)模，提高博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中的比例和貢獻(xiàn)率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方政府和部門加大對(duì)博士后工作投入力度，激勵(lì)社會(huì)民間資本投入博士后培養(yǎng)事業(yè)，進(jìn)一步建立健全多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化博士后學(xué)科分布結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，調(diào)整各學(xué)科領(lǐng)域博士后人數(shù)和經(jīng)費(fèi)投入比例，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)各基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科博士后培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)支持力度。專欄４：博士后研究人員日常經(jīng)費(fèi)資助 “十二五”期間繼續(xù)實(shí)行博士后研究人員日常經(jīng)費(fèi)資助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每?jī)赡辏保叭f(wàn)元。２０１０年，國(guó)家資助招收博士后研究人員計(jì)劃指標(biāo)數(shù)為２５５０名，占當(dāng)年全國(guó)招收博士后研究人員總數(shù)的２４１５％?！笆濉逼陂g，國(guó)家資助博士后研究人員計(jì)劃指標(biāo)數(shù)增加到當(dāng)年進(jìn)入博士后科研流動(dòng)站博士后研究人員的三分之一左右；各地區(qū)、各部門對(duì)博士后研究人員的日常經(jīng)費(fèi)資助金額也要相應(yīng)增加。改革和完善 《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助辦法》，突出對(duì)博士后創(chuàng)新人才的資助，扶持博士后研究人員開(kāi)展創(chuàng)新研究；基金資助適當(dāng)向基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、公益性項(xiàng)目?jī)A斜，向企業(yè)博士后傾斜。以中央財(cái)政撥款為主導(dǎo)，通過(guò)多層次配套、多元化投入保持博士后基金資助水平平穩(wěn)增長(zhǎng)，資助強(qiáng)度穩(wěn)步提高。推進(jìn)基金資助工作的信息化，提升基金資助及管理工作的科學(xué)化水平。完善基金評(píng)審機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范基金資助經(jīng)費(fèi)的使用，實(shí)施基金資助效益評(píng)估，不斷提高基金資助效益。專欄５：博士后科學(xué)基金資助 博士后科學(xué)基金資助分面上資助和特別資助兩種類型。特別資助標(biāo)準(zhǔn)為每人１０萬(wàn)元，面上資助分５萬(wàn)元和３萬(wàn)元兩檔。２０１０年，共資助４１９１人，資助金額達(dá)到1.86億元。“十二五”期間，將加大中央財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)多元投入，保持基金資助規(guī)模平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。各地區(qū)、各部門也要相應(yīng)加大對(duì)博士后研究人員的科研資助力度。（二）博士后國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流計(jì)劃加大博士后學(xué)術(shù)交流力度。擴(kuò)大全國(guó)博士后學(xué)術(shù)交流規(guī)模，聘請(qǐng)各行業(yè)、各學(xué)科一流專家與博士后研究人員交流，提高交流質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)各地、各部門、各行業(yè)、各單位開(kāi)展小規(guī)模的學(xué)術(shù)交流，在交流中創(chuàng)新創(chuàng)造。形成國(guó)家、地方政府 （部門）、設(shè)站單位三個(gè)層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。加強(qiáng)博士后研究人員的國(guó)際交流。推進(jìn)博士后國(guó)際化，探索創(chuàng)新國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)博士后的新機(jī)制、新模式。開(kāi)展 “香江學(xué)者計(jì)劃”，從國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校和科研院所中選派部分優(yōu)秀博士后研究人員赴香港高校從事博士后研究工作。制定切實(shí)可行的交流計(jì)劃，加大外籍博士后招收力度，加大吸引留學(xué)博士回國(guó)從事博士后工作力度，繼續(xù)對(duì)留學(xué)回國(guó)博士給予專門資助。在科研團(tuán)隊(duì)中逐步加大外籍 （境外）和有留學(xué)經(jīng)歷的博士后研究人員規(guī)模。鼓勵(lì)博士后研究人員在站期間參與國(guó)際合作，參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。鼓勵(lì)有條件的設(shè)站單位同海外高水平教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)基地，合作培養(yǎng)博士后研究人員。在保證交流暢通的基礎(chǔ)上，規(guī)范交流程序，防止人才和技術(shù)流失。專欄６：香江學(xué)者計(jì)劃“十二五”期間，實(shí)施 “香江學(xué)者計(jì)劃”。每年從國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所選派５０名優(yōu)秀博士后研究人員赴香港高校，在港方合作導(dǎo)師指導(dǎo)下，開(kāi)展為期２年的博士后研究工作。重點(diǎn)培養(yǎng)基礎(chǔ)研究、生物醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、先進(jìn)制造等專業(yè)領(lǐng)域人才。全國(guó)博士后管委會(huì)辦公室資助每人３０萬(wàn)元人民幣，港方資助３０萬(wàn)元港幣。（三）博士后人才交流與科技項(xiàng)目洽談?dòng)?jì)劃加大與地方政府合作舉辦博士后人才交流與科技項(xiàng)目洽談會(huì)力度，對(duì)成效比較好的洽談會(huì)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助，支持其長(zhǎng)期開(kāi)展博士后洽談工作。鼓勵(lì)支持地方政府、有關(guān)部門舉辦博士后人才引薦、項(xiàng)目交流、科技成果轉(zhuǎn)化、博士后科技服務(wù)團(tuán)、博士后掛職鍛煉等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)高校博士后管理工作研究會(huì)、各地博士后聯(lián)誼會(huì)、博士后工作協(xié)會(huì)等組織的指導(dǎo)工作，發(fā)揮他們?cè)诓┦亢蠼涣髋c服務(wù)方面的積極作用。專欄７：博士后人才交流與科技項(xiàng)目洽談會(huì)開(kāi)展博士后人才交流與洽談活動(dòng)，為博士后科研流動(dòng)站和工作站招收博士后研究人員、博士后就業(yè)引薦、博士后學(xué)術(shù)技術(shù)交流和科技項(xiàng)目洽談提供服務(wù)。 “十二五”期間，將不斷擴(kuò)大博士后人才交流與科技項(xiàng)目洽談會(huì)覆蓋面和規(guī)模，形成國(guó)家、地方、行業(yè)多層次的博士后人才交流與科技項(xiàng)目洽談平臺(tái)。五、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)對(duì)博士后 “十二五”規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)博士后工作在人才工作中的重要性和獨(dú)特作用，把博士后工作作為加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署中的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真總結(jié) “十一五”期間成功經(jīng)驗(yàn)和做法，按照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的方針，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施博士后 “十二五”規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本地區(qū) （部門）博士后事業(yè)發(fā)展任務(wù)。（二）營(yíng)造實(shí)施博士后 “十二五”規(guī)劃的良好環(huán)境要大力宣傳博士后制度政策，宣傳博士后工作成效，使全社會(huì)關(guān)心重視博士后工作。要加強(qiáng)博士后工作力量，各設(shè)站單位要在明確博士后管理工作責(zé)任、健全博士后工作制度基礎(chǔ)上，形成完整的博士后管理工作機(jī)制，確保博士后工作規(guī)范化、制度化、日常化。要切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，深入開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí)，探索博士后培養(yǎng)使用的新舉措，創(chuàng)新博士后管理方式方法，提高管理服務(wù)水平，形成落實(shí)博士后 “十二五”規(guī)劃的良好環(huán)境氛圍。（三）落實(shí)實(shí)施博士后 “十二五”規(guī)劃的責(zé)任要求各省、自治區(qū)、直轄市和各有關(guān)部門要把博士后工作納入人才工作總體規(guī)劃中，把博士后 “十二五”規(guī)劃的責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，制定實(shí)施規(guī)劃的具體措施，建立對(duì)博士后工作日常的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)?！笆濉睍r(shí)期，是我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。為全面實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)博士后工作管理部門要充分認(rèn)識(shí)博士后工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，保證規(guī)劃的落實(shí)，為全面實(shí)現(xiàn) “十二五”期間博士后事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。
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