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關于切實貫徹就業(yè)體檢中乙肝項目檢測規(guī)定的通知
2016-12-26 08:00:12
無憂保
人社部發(fā)〔2011〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教 委）、衛(wèi)生廳（局），福建省公務員局，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、教育局、衛(wèi)生局：
《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)〔2011〕12號，以下簡稱《通知》）下發(fā)后，通過各方共同努力，乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)環(huán)境得到進一步改善。目前，正值勞動者特別是應屆高校畢業(yè)生求職簽約的高峰期，侵害乙肝表面抗原攜帶者合法就業(yè)權利的現(xiàn)象仍有發(fā)生，部分用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構仍通過多種借口檢測求職者的乙肝項目。為切實貫徹《通知》有關規(guī)定，防止就業(yè)體檢中乙肝項目檢測行為發(fā)生，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、切實取消就業(yè)體檢中乙肝項目檢測
（一）指導督促各類用人單位嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。各地人力資源社會保障行政部門要在組織開展公務員招錄體檢工作中，嚴格執(zhí)行《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）和《關于印發(fā)公務員錄用體檢特殊標準（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2010〕82號）有關規(guī)定；指導各類事業(yè)單位在公開招聘體檢中，落實《關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕92號）要求，除衛(wèi)生部核準并予以公布的特殊職業(yè)外，不得要求進行乙肝項目檢測；采取多種形式向各類企業(yè)宣傳和介紹相關政策規(guī)定，禁止企業(yè)在就業(yè)體檢中采取任何形式要求求職者接受乙肝項目檢測，對企業(yè)違規(guī)行為，一經(jīng)舉報查實，要依法處理。省級人力資源社會保障行政部門要會同衛(wèi)生行政部門在今年上半年統(tǒng)一印制專題宣傳畫和宣傳手冊，通過公共就業(yè)人才服務機構和社會保險經(jīng)辦機構發(fā)放和張貼。同時，結合各類招聘活動或依托基層勞動保障工作平臺送政策上門等方式，擴大宣傳覆蓋面，將國家禁止就業(yè)體檢中乙肝項目檢測的政策規(guī)定宣傳到每一個用人單位，引導用人單位了解和執(zhí)行政策規(guī)定。
（二）完善醫(yī)療衛(wèi)生機構的體檢服務管理。各級衛(wèi)生行政部門要加強監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照相關規(guī)定完善體檢項目和體檢表格，明確區(qū)分就業(yè)體檢和其他健康體檢。有條件的地區(qū)，可制定統(tǒng)一的就業(yè)體檢表。醫(yī)療衛(wèi)生機構要進一步完善乙肝項目檢測知情同意制度，有關體檢報告應當完全密封，交受檢者本人或受檢者指定的人員，保護乙肝項目受檢者的隱私權。
（三）增強高校畢業(yè)生維權能力。教育行政部門要將就業(yè)體檢相關政策納入高校畢業(yè)生就業(yè)指導內容，提高高校畢業(yè)生維權意識和能力。人力資源社會保障行政部門要結合公共就業(yè)服務進校園等活動，向高校畢業(yè)生宣傳勞動就業(yè)法律法規(guī)相關規(guī)定，介紹勞動者維權方式和渠道。
二、加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為
（四）加強對人力資源市場和各類用人單位的監(jiān)督檢查?？h級以上地方人力資源社會保障部門要開展主動巡查，切實加強對人力資源市場中介活動及用人單位招工行為的日常監(jiān)督。各地要將禁止在就業(yè)體檢中開展乙肝項目檢測作為“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”的重要執(zhí)法檢查內容，對違法違規(guī)行為，依法嚴厲查處?？h級以上調解仲裁機構要對因涉及乙肝歧視發(fā)生的勞動人事爭議依法進行調處。
（五）加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理?？h級以上地方衛(wèi)生行政部門要加強對本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員開展體檢的監(jiān)督管理，對醫(yī)療衛(wèi)生機構開展的就業(yè)體檢項目、健康體檢項目以及檢驗報告、體檢報告的管理進行檢查，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員按照規(guī)定開展乙肝項目檢測。將醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行《通知》情況納入現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構管理評價體系，建立長效機制。對違反規(guī)定進行乙肝項目檢測，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的醫(yī)療衛(wèi)生機構或醫(yī)務人員，衛(wèi)生行政部門要依照相關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
（六）設立和公布投訴舉報電話。省級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生行政部門要對地市級和縣級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生行政部門的投訴舉報電話設立、公布及使用情況進行監(jiān)督和檢查，確保投訴舉報渠道的暢通。要認真受理投訴、舉報，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
三、開展宣傳教育，強化輿論監(jiān)督
（七）積極組織開展乙肝防治科學知識的宣傳和教育?？h級以上衛(wèi)生行政部門要把加強乙肝防治宣傳教育工作納入當?shù)亟】到逃?guī)劃，依托網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊等公眾媒體和醫(yī)療衛(wèi)生機構的宣傳長廊、教育處方等渠道，大力宣傳乙肝防治科學知識；充分發(fā)揮相關專業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，組織開展乙肝宣傳活動，逐步消除公眾對乙肝病毒攜帶者的疑慮。教育行政部門要面向教育機構開展系列宣傳教育，將乙肝病毒傳播途徑與防治基本知識納入中小學相關課程，對學生普遍開展相應的教育。各相關部門要大力宣傳維護乙肝表面抗原攜帶者權利的法律法規(guī)和政策。
（八）加強輿論監(jiān)督。各級人力資源社會保障、衛(wèi)生行政部門要在其政府網(wǎng)站和新聞媒體公開發(fā)布所查處的用人單位或醫(yī)療衛(wèi)生機構的乙肝項目檢測違規(guī)情況，以起到輿論震懾作用。鼓勵新聞媒體對政府行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構和用人單位進行監(jiān)督。
四、明確職責分工，加強協(xié)調配合
（九）明確職責分工?？h級以上人力資源社會保障行政部門要將維護乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權利作為就業(yè)工作的重要組成部分，加強組織領導，認真做好對各類用人單位用工行為的指導、監(jiān)督和檢查工作，對違法違規(guī)行為依法查處；衛(wèi)生行政部門要認真做好對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，會同有關部門做好宣傳引導工作；教育行政部門要認真開展對學生的乙肝知識教育，指導高校將乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權利和維權渠道納入就業(yè)指導工作當中。
（十）加強部門合作。各級人力資源社會保障、教育和衛(wèi)生行政部門要建立定期溝通協(xié)調機制，加強聯(lián)系，強化配合。各地可結合實際聯(lián)合開展專項檢查活動，加大對就業(yè)體檢中乙肝項目檢測違法違規(guī)行為的打擊力度，共同推動政策落實。各省級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生行政部門要在6月底前，將本通知和《通知》貫徹落實情況向人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生部報告。
人力資源和社會保障部
教育部
衛(wèi)生部
二〇一一年三月四日
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