人社險中心函〔2013〕49號   各省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構，新疆生產(chǎn)建設兵團社會保險基金管理中心：       2012年12月31日，人力資源社會保障部下發(fā)了《關于印發(fā)社會保險工作人員紀律規(guī)定的通知》（人社部發(fā)[2012]99號，以下簡稱《紀律規(guī)定》），對社會保險工作人員遵守國家法律法規(guī)和有關政策，嚴格執(zhí)行各項制度提出了明確要求。為在全國社會保險經(jīng)辦系統(tǒng)做好《紀律規(guī)定》的貫徹實施工作，經(jīng)報請部領導同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、提高思想認識       改革開放三十多年來，隨著我國社會保險事業(yè)的不斷發(fā)展，社保經(jīng)辦隊伍不斷壯大。廣大社保經(jīng)辦機構的工作人員始終堅持以人民的利益為重，默默無聞，自覺奉獻，甘耐清貧，為保障和改善民生作了大量卓有成效的工作，受到社會的普遍認可。但也要看到，社會保險經(jīng)辦過程中涉及基金收、管、支和個人權益信息的管理與維護，本身也存在著較高的職業(yè)風險。近年來，社會保險工作人員違法違規(guī)事件時有發(fā)生，造成了惡劣的社會影響。對此，《紀律規(guī)定》首次明確了社會保險行政管理和經(jīng)辦人員在實際工作中應嚴格遵守的20項紀律，其中多項紀律直接涉及經(jīng)辦業(yè)務，針對性強，對于增強經(jīng)辦機構工作人員的紀律觀念，加強廉政建設，樹立良好形象，促進社會保險各項事業(yè)健康發(fā)展必將起到重要的推動作用。各級社會保險經(jīng)辦機構要高度重視，提高思想認識，加強組織領導，明確責任部門，結合本系統(tǒng)和本單位實際制定實施細則和落實方案，確保將《紀律規(guī)定》的各項要求落到實處。

　　二、狠抓貫徹落實       要加強《紀律規(guī)定》的學習和宣傳工作。各級經(jīng)辦機構領導干部特別一把手要帶頭學習。要通過學習宣傳，讓所有的工作人員都熟悉了解并嚴格遵守《紀律規(guī)定》的各項具體要求。要采取各種有效方式組織開展學習宣傳，讓《紀律規(guī)定》真正入眼、入腦、入心。所有經(jīng)辦機構（包括基層公共服務平臺）都要在醒目位置張貼《紀律規(guī)定》?？h以上社會保險經(jīng)辦機構要確定并公布監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督舉報電話應與《紀律規(guī)定》一起在服務窗口公示。要將貫徹落實《紀律規(guī)定》與開展經(jīng)常性的廉政教育緊密結合起來，結合案例分析，切實提高學習的針對性和效果。要以貫徹《紀律規(guī)定》為抓手，進一步健全內(nèi)部控制制度，強化風險管理。要根據(jù)工作實際，定期梳理業(yè)務風險點，將《紀律規(guī)定》涉及的業(yè)務環(huán)節(jié)作為高風險點，采取多種控制手段，防范和降低風險，最大限度的減少違紀違法行為的發(fā)生。

　　三、強化監(jiān)督檢查       各省級社會保險經(jīng)辦機構要在抓好自身學習貫徹的同時，切實加強對本行政區(qū)域范圍內(nèi)各級經(jīng)辦機構貫徹落實工作的指導和監(jiān)督檢查。要做到一級抓一級，層層抓落實。要加強督促檢查，明確工作和時間要求，定期對貫徹落實情況進行檢查，確保本通知的各項要求落到實處。部中心將利用多種方式，對各地經(jīng)辦機構學習貫徹落實《紀律規(guī)定》情況開展檢查并適時進行通報。

　　附：社會保險工作人員紀律規(guī)定   社會保險事業(yè)管理中心 2013年4月16日   社會保險工作人員紀律規(guī)定       社會保險工作人員要嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關政策，嚴格執(zhí)行各項制度，不準利用職務便利為自己或他人謀取私利。

　　一、嚴格社會保險審批事項。堅持政務公開，按規(guī)定的原則、標準和程序辦事。    （一）不準違規(guī)審批參加基本養(yǎng)老保險職工提前退休；    （二）不準違規(guī)決定定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、協(xié)議工傷康復機構和協(xié)議工傷輔助器具配置機構等資格審查事宜；    （三）不準違規(guī)核定社會保險費繳費基數(shù)、費率，擅自減免應繳納的社會保險費或者核銷欠繳的社會保險費。

　　二、嚴格社會保險標準制定。堅持科學決策、民主決策和集體決策。    （四）不準違反保密規(guī)定泄露社會保險事項評審評定專家名單，干預專家評審意見；    （五）不準違規(guī)決定基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍，工傷保險輔助器具目錄等制定調(diào)整事宜；    （六）不準違規(guī)決定定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、協(xié)議工傷康復機構和協(xié)議工傷輔助器具配置機構的醫(yī)療（康復、輔助器具）費用結算標準。

　　三、嚴格社會保險基金管理。堅持專戶管理，?？顚Ｓ谩?   （七）不準私自或與他人串通，隱匿、轉移、侵占、挪用、拆借、套取社會保險基金；    （八）不準違規(guī)擴大失業(yè)保險基金、工傷保險基金等使用范圍；    （九）不準違規(guī)干預或插手社會保險補貼資金等專項資金的分配使用。

　　四、嚴格社會保險經(jīng)辦管理。堅持落實內(nèi)控制度，推進逐級授權、逐級審查和分段分崗專人負責制。    （十）不準弄虛作假，違規(guī)為超齡、虛假身份等不符合條件人員參加相應的社會保險，辦理社會保險登記；    （十一）不準隱匿、滯壓社會保險費或將社會保險費存入社會保險基金專戶之外的資金賬戶；    （十二）不準擅自擴大社會保險待遇發(fā)放范圍，增減社會保險基金支付項目，變更社會保險待遇支付標準，違反審批程序，在手續(xù)和資料不全的情況下支付社會保險基金；    （十三）不準虛列、虛報、虛增支付項目，或通過偽造證明材料等欺詐手段騙取或協(xié)助他人騙取社會保險基金支出。

　　五、嚴格社會保險信息管理。堅持分權制衡原則，科學設置信息系統(tǒng)用戶權限，嚴格執(zhí)行政府采購流程。    （十四）不準偽造、篡改、擅自銷毀參保人社會保險繳費記錄、享受社會保險待遇記錄、個人權益記錄等社會保險數(shù)據(jù)資料；    （十五）不準違規(guī)外泄各類業(yè)務信息和重要數(shù)據(jù)；    （十六）不準在社會保險信息管理政府采購過程中圍標串標、明招暗定、以次充好、回避招標或利用其他手段謀取私利。

　　六、嚴格社會保險監(jiān)督管理。堅持依規(guī)監(jiān)督，依法處理。    （十七）不準接收行政相對人的禮品、禮金、有價證券，參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請及其他活動安排；    （十八）不準違規(guī)干預或插手監(jiān)督檢查項目和程序；    （十九）不準隱瞞社會保險違法違規(guī)重要情況或案件線索，影響檢查實施和問題處理；    （二十）不準擅自改變社會保險基金監(jiān)督檢查結論，違規(guī)作出行政處理決定。