0571-22931819
標(biāo)簽：
關(guān)于印發(fā)實施中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃意見的通知
2017-01-22 08:00:01
無憂保
人社部發(fā)〔2009〕112號
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動保障局，各副省級市人事局、勞動保障局：
為更好實施人才強國戰(zhàn)略，加大吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的工作力度，根據(jù)《留學(xué)人員回國工作“十一五”規(guī)劃》（國人部發(fā)〔2006〕123號）精神，人力資源社會保障部決定實施中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，現(xiàn)將《關(guān)于實施中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
參加今年計劃申報的地區(qū)，按照本意見要求推薦1～2位候選人，并于10月25日前將人選材料報送我部專業(yè)技術(shù)人員管理司。
人力資源和社會保障部
二〇〇九年九月二十一日
關(guān)于實施中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃的意見
留學(xué)人員是我國人才資源的重要組成部分，是國家的寶貴財富。鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，對于更好實施人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。近年來，在黨中央、國務(wù)院的重視關(guān)懷下，各地區(qū)和有關(guān)部門積極完善政策，實施專項計劃，不斷加大投入，營造良好環(huán)境，支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，有力推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為進(jìn)一步加大對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的支持力度，按照黨中央、國務(wù)院要求，根據(jù)《留學(xué)人員回國工作“十一五”規(guī)劃》（國人部發(fā)〔2006〕123號），人力資源社會保障部決定實施中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，即每年在全國范圍內(nèi)遴選一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫牧魧W(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，在創(chuàng)辦初始啟動階段予以重點支持，以加快其科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃的實施堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實人才強國戰(zhàn)略，貫徹留學(xué)回國工作的方針和要求；堅持優(yōu)先支持我國急需發(fā)展的電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料與新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及金融、物流、信息和商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)；堅持政府投入與社會參與相結(jié)合，以政府投入帶動社會投入，營造留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。通過支持留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高整體自主創(chuàng)新能力，逐步發(fā)展一批具有核心競爭力的留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)前景好、海外聯(lián)系廣、熟悉國際運作規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理人才。
二、申請條件
申報留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃需同時具備以下條件：
（一）企業(yè)法定代表人應(yīng)為留學(xué)回國人員，一般應(yīng)獲得碩士以上學(xué)位。
（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利，技術(shù)創(chuàng)新性強，具有市場潛力。
（三）熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力，如有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗者可優(yōu)先考慮。
（四）企業(yè)注冊時間不超過3年。
（五）企業(yè)注冊資金現(xiàn)金資產(chǎn)不低于50萬元人民幣，留學(xué)人員出資額占企業(yè)注冊資本的50%以上。
（六）企業(yè)法人誠信守法，無違法犯罪記錄。
三、申報和遴選評估程序
各省級（含副省級市，下同）人民政府人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報，人力資源社會保障部對申報企業(yè)進(jìn)行遴選。
（一）申請人填寫《中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃申請表》一式三份（見附表），按照隸屬關(guān)系將申請表報送省級人民政府人力資源社會保障部門。
（二）各省級人民政府人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對申請人、創(chuàng)業(yè)項目和其他材料進(jìn)行審核把關(guān)，確保各項申報材料真實可靠，并將審核通過的創(chuàng)業(yè)項目報人力資源社會保障部。
（三）人力資源社會保障部負(fù)責(zé)組織設(shè)立包括科學(xué)技術(shù)、風(fēng)險投資和企業(yè)管理等不同領(lǐng)域的專家在內(nèi)的專家評審組，采用集中評審、答辯和專家咨詢等方式，對各地上報創(chuàng)業(yè)項目的技術(shù)水平、市場前景、風(fēng)險水平以及申報人和團(tuán)隊的創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力等進(jìn)行綜合評估，根據(jù)評估結(jié)果確定支持的重點創(chuàng)業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目名單。
（四）對經(jīng)人力資源社會保障部批準(zhǔn)的重點創(chuàng)業(yè)項目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目以無償資助的形式予以資金支持。
四、經(jīng)費劃撥、使用與管理
“留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持資金”項目經(jīng)費作為人力資源社會保障部項目支出管理，專門用于支持遴選出的留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè)，要充分發(fā)揮各方面的積極性，增強資金的使用效果。
（一）對于經(jīng)人力資源社會保障部審批確定的重點創(chuàng)業(yè)項目，一次性給予創(chuàng)業(yè)支持資金50萬元；對于確定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，一次性給予創(chuàng)業(yè)支持資金20萬元。相關(guān)地方應(yīng)給予相應(yīng)配套資金支持。
（二）創(chuàng)業(yè)支持資金由人力資源社會保障部根據(jù)審批結(jié)果下?lián)苤劣嘘P(guān)地區(qū)人力資源社會保障部門，各地應(yīng)在收到撥款一個月內(nèi)，全額撥付給相關(guān)留學(xué)人員企業(yè)。
（三）創(chuàng)業(yè)啟動支持資金一般用于留學(xué)人員企業(yè)科研創(chuàng)新和市場開拓以及貸款貼息、人員安置、團(tuán)隊建設(shè)等方面。
（四）人力資源社會保障部將定期或不定期地對受支持企業(yè)使用資金的情況進(jìn)行檢查、審計，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況，將責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，要返還中央支持資金。
（五）各地人力資源社會保障部門具體負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)支持資金執(zhí)行情況的督促和管理，鼓勵留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、組織投融資推介等方式對受支持的企業(yè)給予扶持，并定期將受支持企業(yè)的資金執(zhí)行及企業(yè)發(fā)展情況報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門。
（六）受支持的留學(xué)人員企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)專項經(jīng)費的管理規(guī)定，制定資金管理細(xì)則，確保?？顚Ｓ?。對支持資金在執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題，要及時向省級人民政府人力資源社會保障部門反映。
實施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃是落實中央關(guān)于留學(xué)回國工作的新要求和支持廣大留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的重要措施，各地人力資源社會保障部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建有利于留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，加大對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的支持力度，吸引更多優(yōu)秀留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。
附表：中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃申請表
附表：
編號__________
中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃
申 請 表
(產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域： )
姓 名 __________________
企 業(yè) 名 稱 __________________
創(chuàng) 業(yè) 項 目 __________________
推 薦 部 門 __________________
聯(lián) 系 人 __________________
聯(lián) 系 電 話 __________________
中華人民共和國人力資源和社會保障部
填 表 須 知
1、本表由人力資源和社會保障部統(tǒng)一提供。
2、對表內(nèi)項目，填表人應(yīng)如實、認(rèn)真填寫，字跡清晰。
3、表內(nèi)項目本人沒有的，一律置空。
4、按照規(guī)定字?jǐn)?shù)填寫相關(guān)欄目，勿超出表格范圍。以單獨附件形式提供下述證明材料：個人資質(zhì)證明（學(xué)歷學(xué)位證書、護(hù)照、身份證復(fù)印件等）、知識產(chǎn)權(quán)證明、企業(yè)發(fā)展證明（創(chuàng)業(yè)計劃書、可行性報告、財務(wù)報表、完稅證明等）。
5、本表一式三份，附件一式五份，均以紙質(zhì)運轉(zhuǎn)，由所在園區(qū)報送所屬省、自治區(qū)、直轄市政府人力資源和社會保障部門。
6、填寫表格需在首頁標(biāo)明申報項目所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：①電子信息、②生物醫(yī)藥、③新材料、④新能源及節(jié)能、⑤資源與環(huán)境、⑥光機(jī)電一體化、⑦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、⑧其它。
申請人信息
姓 名 性 別 民 族 (相片)
出生日期 出生地 國 籍
證件名稱 證件
號碼
畢業(yè)學(xué)校 學(xué) 位
專 業(yè) 留學(xué)
國別 Email
國內(nèi)住址 電 話
國外住址 電 話
企業(yè)名稱 職 務(wù)
聯(lián)系地址 電 話
本 人 履 歷
起止年月 學(xué)習(xí)或工作單位 學(xué)習(xí)專業(yè)或職業(yè)（獲取學(xué)位及職務(wù)）
國 內(nèi) 外 主 要 學(xué) 術(shù) 或 社 會 兼 職
學(xué)術(shù)或社會團(tuán)體名稱 兼職時間 兼任職務(wù)
申報理由（最能代表申請人貢獻(xiàn)和水平的論文、著作、專利等，并注明發(fā)表時間、刊物名稱、專利號；申請人工作能力、管理經(jīng)驗、取得成績等。1500字以內(nèi)）
企業(yè)基本信息
企業(yè)名稱
成立時間 企業(yè)性質(zhì) 注冊資本
登記類型 企業(yè)負(fù)責(zé)人 員工人數(shù)
主要股東構(gòu)成
股東名稱
（或姓名） 所 占
股 份 投資方式 國 籍 有無
不誠信記錄
核心團(tuán)隊介紹（管理團(tuán)隊和技術(shù)團(tuán)隊，限1500字）
創(chuàng)業(yè)項目概述（內(nèi)容、方案、可行性分析等，限1500字）
經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測（限1000字）
申報人簽字：
年 月 日
企 業(yè) 概 況
推薦
園區(qū)
意見
及能
夠提
供的
支持
條件
主要負(fù)責(zé)人簽字： 單位（蓋章）
年 月 日
?。ǜ笔。┘?
人民政府人力資源社會保障部門推薦意見
單位（蓋章）
年 月 日
專
家
組
評
審
意
見對申請人學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力等進(jìn)行綜合評價，提出是否同意經(jīng)費支持的意見
專家組長簽字：
年 月 日
審
批
部
門
意
見
（蓋章）
年 月 日
備
注
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
