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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
國(guó)十條后保監(jiān)會(huì)幾十張牌照申請(qǐng)書退出機(jī)制步伐加快-保險(xiǎn)從業(yè)考試
2017-01-23 08:00:01
無憂保
保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制建立有了新進(jìn)展。據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)已于近日出臺(tái)一個(gè)關(guān)于保險(xiǎn)公司兼并收購的征求意見稿，下發(fā)至各家保險(xiǎn)公司征求意見。由于我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)尚未形成退出機(jī)制，目前尚無保險(xiǎn)公司因破產(chǎn)倒閉。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在保險(xiǎn)公司成本居高不下的當(dāng)下，利率市場(chǎng)化的加劇勢(shì)必對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)提出更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 “在前端定價(jià)放開后，完善市場(chǎng)退出機(jī)制的步子肯定是會(huì)加快的?！北究檰?、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任鐘明表示。據(jù)介紹，在過去的20年里，美國(guó)有700家保險(xiǎn)公司破產(chǎn)，每年平均破產(chǎn)35家以上?！叭虮ｋU(xiǎn)業(yè)也在這種機(jī)制的作用下不斷產(chǎn)生分化重組，市場(chǎng)集中度逐步上升，或維持在一個(gè)較高的水平?！? 公開資料顯示，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)自1979年復(fù)業(yè)后，經(jīng)歷了1996年首次擴(kuò)容、2004年再次擴(kuò)容、2005年全面開放的幾個(gè)階段，尤其在2006年“國(guó)十條”出臺(tái)后，掀起了保險(xiǎn)公司擴(kuò)容熱潮，保監(jiān)會(huì)收到了幾十張牌照申請(qǐng)書。截至今年10月末，保險(xiǎn)行業(yè)共有64家財(cái)險(xiǎn)公司、71家壽險(xiǎn)公司。 雖然保監(jiān)會(huì)幾年前就開始起草“保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置辦法”，其中包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并購重組的相關(guān)內(nèi)容，但其實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是今年以來才有所顯現(xiàn)。“如果保險(xiǎn)公司破產(chǎn)，的確會(huì)牽扯多方面的利益。最大的挑戰(zhàn)在于保險(xiǎn)公司誰來接手，兼并收購前后的責(zé)任歸屬，怎么對(duì)以前的客戶負(fù)責(zé)，這個(gè)保障誰來接收，這些都是非常重要的?！北１O(jiān)會(huì)相關(guān)人士坦言，這也是保監(jiān)會(huì)對(duì)于保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制慎之又慎的考量。 2012年1月，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波就在全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上明確表示，要建立健全保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。今年5月，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法〉的通知》，對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行審批和調(diào)整，并確定了相應(yīng)的準(zhǔn)入和退出條件。7月，為健全保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制、提高審核工作的質(zhì)量和透明度，保監(jiān)會(huì)又正式成立了中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核委員會(huì)，并制定了相關(guān)工作規(guī)程。 對(duì)于保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制的必要性，項(xiàng)俊波指出，準(zhǔn)入退出機(jī)制不健全主要表現(xiàn)在絕大部分新設(shè)公司是全國(guó)性牌照；部分新公司只是對(duì)原有市場(chǎng)主體的簡(jiǎn)單復(fù)制和市場(chǎng)份額的重新洗牌；退出機(jī)制缺位，存在差而不倒、亂而不倒的現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。 有專家指出，壽險(xiǎn)公司盈利有三個(gè)來源，第一個(gè)是息差，但國(guó)內(nèi)現(xiàn)在息差很??；第二個(gè)是利差，雖然近年來放開了各類投資渠道，但目前保險(xiǎn)資金的投資收益也難言樂觀；而作為第三個(gè)來源的費(fèi)差更是難以指望，一半以上的壽險(xiǎn)公司存在較大的費(fèi)差損，通過增資或者發(fā)行次級(jí)債彌補(bǔ)償付能力的不足。但這樣的發(fā)展模式顯然是不可持續(xù)的。
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