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標(biāo)簽： 保險(xiǎn)
十八屆三中全會(huì)改革：戶籍改革或有大動(dòng)作-保險(xiǎn)從業(yè)考試
2017-01-23 08:00:01
無憂保
根據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)研究員李成的說法，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、以支持市場(chǎng)化機(jī)制聞名的改革家劉鶴將領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)起草具體經(jīng)濟(jì)改革方案的工作小組（簡(jiǎn)稱：工作小組）。李成稱，劉鶴擁有非常豐富的經(jīng)歷，他從事財(cái)政工作15至20年，是一位才華橫溢的經(jīng)濟(jì)技術(shù)官員。在高層官員的指示下，工作小組目前正力圖拿出一套方案，以在秋季提交?！ ≡鴵?dān)任過政府顧問的經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平（微博）稱，工作小組考慮的改革方案包括：取消對(duì)土地所有權(quán)和城鎮(zhèn)戶口的限制，調(diào)整稅收體系以便為資金緊張的地方政府提供更多資源，同時(shí)放松對(duì)能源價(jià)格的控制。此外，放開金融機(jī)構(gòu)存款利率管制、放松對(duì)資本跨境流動(dòng)的限制等金融改革議題也是工作小組重點(diǎn)考慮的問題。 預(yù)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人將結(jié)束在中國(guó)延續(xù)了數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。長(zhǎng)期以來，在人為營(yíng)造的低利率環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直依賴大規(guī)模的工業(yè)和基建投資，期間大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，但享受不到城鎮(zhèn)戶口的相關(guān)福利?！ 〔贿^，許多潛在改革方案將對(duì)國(guó)有部門不利。國(guó)有銀行將被迫高息攬儲(chǔ)；地方政府可能不得不為日益擴(kuò)大的城市人口支付額外的社保費(fèi)用，而且還不清楚新的稅收方案是否足以彌補(bǔ)相關(guān)的資金缺口?！ ≡谥袊?guó)政府的改革方案中，最核心的就是李克強(qiáng)的城鎮(zhèn)化目標(biāo)。李克強(qiáng)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并刺激私營(yíng)領(lǐng)域的消費(fèi)。據(jù)知情人士透露，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：發(fā)改委）下屬、負(fù)責(zé)起草城鎮(zhèn)化方案的規(guī)劃小組拿出的方案被其他部委和政府部門潑了冷水，這只是城鎮(zhèn)化阻力的一個(gè)縮影。 目前中國(guó)已有2.6億農(nóng)民工在城市務(wù)工，如果讓他們享受和城鎮(zhèn)居民同樣的福利，那么從住房到教育的所有資源都將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，已然超負(fù)的地方政府還將承受更大的財(cái)政壓力?！ ∮捎诘胤秸蛑醒胗握f，而且戶籍制度改革也牽動(dòng)城鎮(zhèn)中產(chǎn)階級(jí)的利益，因此改革計(jì)劃可能最終被大打折扣?！ 「鶕?jù)迄今為止發(fā)布的少量城鎮(zhèn)化方案的細(xì)節(jié)，改革將從中小城市開始——而大城市數(shù)百萬農(nóng)民工的命運(yùn)仍然不得而知?！ ∏笆澜玢y行中國(guó)局局長(zhǎng)黃育川表示，總體而言決策者還是傾向于推進(jìn)中小城市的戶籍問題，但這種策略是有缺陷的。他說，在小城市上城鎮(zhèn)戶口現(xiàn)在已經(jīng)很容易了，勞動(dòng)力流動(dòng)帶來的生產(chǎn)率提高更多的是在大中城市?！ 】紤]到高層領(lǐng)導(dǎo)人將城鎮(zhèn)化作為首要任務(wù)來抓，因此最終出爐的方案可能會(huì)在戶籍制度改革方面有更為大膽的動(dòng)作?！ ?/span>
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