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《社會保險法》監(jiān)管亮點解讀-保險從業(yè)考試
2017-01-24 08:00:01
無憂保
社會保險法是調(diào)整社會保險關系的法律。我國社會保險是國家通過立法對勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育以及死亡等原因暫時或永久失去生活來源時給予一定物質(zhì)幫助的保障制度。主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。社會保險法立法宗旨是規(guī)范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定；社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。 《社會保險法》監(jiān)管亮點解讀 1、強化征收確保百姓“保命錢”不落空 社會一直非常關注一些單位和個人欠繳保險費的問題。“過去20多年的社保制度實施過程中，確實經(jīng)常出現(xiàn)社會保險費征繳困難的問題?！弊鳛橹鞴苌绫９ぷ鞯娜肆Y源和社會保障部副部長，胡曉義坦承：“有一些企業(yè)是因為經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)等客觀原因，確實沒有能力繳納，但是也有一些是因為社會保險意識淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納保險費?！? 胡曉義指出：“如果在社保費繳納上沒有強制手段，社保這一強制實施的制度就難以持續(xù)發(fā)展下去，勞動者的權益就難以得到真正的保障?！? 鑒于此，剛剛出臺的社會保險法強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務，并規(guī)定了對用人單位不繳納可以采取的強制措施。法律規(guī)定，用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費；用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。 針對欠繳社保費的現(xiàn)象，法律也規(guī)定了極有操作性的剛性應對措施：社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，并向有關行政部門申請劃撥；同時，未提供擔保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費。 針對工傷保險欠費，法律還專門規(guī)定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還，不償還的可依法追償。 “針對欠費情況，這部法律賦予社會保險征收機構更多的手段和落實措施，目的是要強化社會保險費的征繳，更好地保證基金正常收繳，保證所有受益人應得的權益。”胡曉義說。 2、加強監(jiān)管“盯牢”百姓“保命錢” 截至2009年底，社?；饡芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模已達到7766億元，基金安全引人矚目。特別是近年來有關社?；鸬拇蟀覆粫r傳出，成為全社會關注的焦點。有關專家指出，目前一些地方社會保險行政部門集行政監(jiān)管與投資運營于一身，自己監(jiān)管自己，成為制度的一個極大隱患。 在審議社保法草案時，一些全國人大常委會委員多次提出，目前社會保險基金累積結存數(shù)額較大，又比較分散，為了保障基金安全，“應當嚴格規(guī)范，加強監(jiān)管”。 新出臺的社會保險法充分吸收委員、代表的意見，就社保基金監(jiān)管作出原則規(guī)定：國家對社會保險基金實行嚴格監(jiān)管；國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行；鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督。 尤其引人注意的是，這部法律還專設一章，對社會保險監(jiān)管作出具體規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權。 “社會保險基金是老百姓的‘保命錢’。”參加這部法律制定的全國人大代表劉曉武說：“為了確保社?；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋?，我們的法律必須加強監(jiān)督，構筑全面、嚴密、科學有效的監(jiān)督體系?！?
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