0571-22931819
標(biāo)簽： 醫(yī)療保險(xiǎn)制度醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療
法國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度三大原則及其17項(xiàng)福利項(xiàng)目-保險(xiǎn)從業(yè)考試
2017-01-28 08:00:01
無憂保
法國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度有三大原則：患者有權(quán)自由選擇醫(yī)生就診，醫(yī)生有權(quán)自由開業(yè)和自主處方，就醫(yī)者按規(guī)定付費(fèi)。 在法國的各項(xiàng)社會(huì)保障中，醫(yī)療保險(xiǎn)被稱為是全球代價(jià)最為昂貴的。在法國，醫(yī)療保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的。享受醫(yī)療保險(xiǎn)者每年工作時(shí)間不得少于1個(gè)月?；疾≡?個(gè)月之內(nèi)，必須證明病前3個(gè)月中，至少工作200小時(shí)；超過半年的，要有證明病前的12個(gè)月中，至少工作800小時(shí)，其中頭3個(gè)月必須滿200小時(shí)。因工傷或職業(yè)疾病住院者、享受殘疾軍人補(bǔ)助者、享受社會(huì)保險(xiǎn)的長期疾病患者、在特殊教育或職業(yè)培訓(xùn)中心生活的殘疾青少年，其自第31天起的住院費(fèi)、不育癥的診斷和治療、癌癥等導(dǎo)致死亡的疾病、有組織的檢查診斷、70歲以上老人注射預(yù)防流感疫苗等，均可全額報(bào)銷。標(biāo)有藍(lán)色標(biāo)記、不在保險(xiǎn)之列的藥品只能報(bào)銷35％，但無替代藥的昂貴藥品可以100％報(bào)銷。 除社會(huì)保險(xiǎn)外，法國還有自愿參加的互助保險(xiǎn)?；ブｋU(xiǎn)是一種補(bǔ)充保險(xiǎn)，根據(jù)個(gè)人參保項(xiàng)目給予不同的補(bǔ)償。社會(huì)保險(xiǎn)，只承擔(dān)大部分醫(yī)療費(fèi)用；如果再參加互助保險(xiǎn)(即補(bǔ)充保險(xiǎn))，自己承擔(dān)的部分則可以報(bào)銷。比如，專業(yè)醫(yī)生的門診掛號(hào)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)只負(fù)責(zé)報(bào)銷初次掛號(hào)費(fèi)(26歐元)和復(fù)診掛號(hào)費(fèi)(23歐元)基準(zhǔn)費(fèi)的70％，參加互助保險(xiǎn)，則可分文不掏。投保人除享受醫(yī)療保險(xiǎn)外，其不能自立的家屬同樣可以得到醫(yī)療補(bǔ)助，自己也可以獲得津貼，以彌補(bǔ)生病期間的部分工資損失。因此，包括失業(yè)人員在內(nèi)的九成法國人都參加互助保險(xiǎn)。 對(duì)于無收入的大學(xué)生，醫(yī)療保險(xiǎn)也十分健全。入學(xué)后，憑注冊(cè)證明就可在醫(yī)療保險(xiǎn)中心獲得一個(gè)保險(xiǎn)賬號(hào)，今后每年的保險(xiǎn)賬號(hào)不變，直至年滿29歲。但即使過了29歲，還可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長。一年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為165歐元，普通的傷風(fēng)感冒、頭痛腦熱，全部報(bào)銷，而較大的病癥則按一定比例報(bào)銷。再加140歐元，治療肺炎、腫瘤、癌癥等大病的藥品、治療、手術(shù)費(fèi)用也能全報(bào)。 法國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)是通過政府強(qiáng)制性地征收，再從國家預(yù)算中支出的，也就是說“羊毛出在羊身上”。凡在職職工，醫(yī)療保險(xiǎn)金占工資總額的19.6％左右，由企業(yè)和職工按比例分?jǐn)?，職工從工資總額中扣除6.8％，其余由企業(yè)繳納。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度有三大原則：患者有權(quán)自由選擇醫(yī)生就診，醫(yī)生有權(quán)自由開業(yè)和自主處方，就醫(yī)者按規(guī)定付費(fèi)。也就是說，看病是自由的，行醫(yī)和開藥也是自由的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，特別是專家門診。但是，醫(yī)療費(fèi)用卻要由國家的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)部門來承擔(dān)，實(shí)際上是鼓勵(lì)人們毫無節(jié)制地消費(fèi)。比如，多配藥造成的浪費(fèi)；本來不需要配眼鏡者，可以借助保險(xiǎn)配上一副等等。 盡管法國采取了嚴(yán)格征收、管理和審計(jì)的辦法，但是，隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，公民的醫(yī)療要求越來越高，加上醫(yī)療技術(shù)的成本提高，醫(yī)療保險(xiǎn)支出激增，入不敷出的矛盾越來越大。近年來，每年的虧空達(dá)幾十億甚至上百億歐元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003 年前9個(gè)月，社會(huì)普通疾病保險(xiǎn)開支達(dá)741.96億歐元，人均達(dá)1200歐元，同比增加6.4％。社會(huì)保險(xiǎn)中央金庫指出，2003年，醫(yī)療保險(xiǎn)虧空將達(dá) 106億歐元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。政府財(cái)政如何去填補(bǔ)這個(gè)填不滿的窟窿，成了當(dāng)時(shí)一大難題。 早在20世紀(jì)90年代，政府就已意識(shí)到社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的弊端，也曾醞釀過一些改革舉措。1997年初，法國政府經(jīng)過精心準(zhǔn)備，出臺(tái)了一項(xiàng)改革方案，其核心內(nèi)容是將全年醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)算分配到各地區(qū)醫(yī)院，對(duì)醫(yī)生行醫(yī)、開藥實(shí)行“配額制”，不得突破。但是，方案一出臺(tái)立即引起社會(huì)震動(dòng)。醫(yī)務(wù)工作者、藥店經(jīng)營者、藥品研究和生產(chǎn)廠家，紛紛予以抨擊，罷工、示威等抗議活動(dòng)一浪高過一浪。醫(yī)生認(rèn)為，這一方案將使他們無法根據(jù)病人的病情需要進(jìn)行診治，使病情貽誤。如果下半年預(yù)算吃緊，危重病人只能被拒之門外，見死不救，有失社會(huì)公正，也有違醫(yī)德。在此起彼伏的風(fēng)潮沖擊下，改革最終擱淺?？偫砝ㄌm上任后，也把社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)改革列入了議事日程。為了避免更大的保險(xiǎn)窟窿，衛(wèi)生部在2003年曾經(jīng)宣布過一系列緊急措施，力圖減少40億歐元的赤字，但阻力重重。有關(guān)每盒藥物將有50歐分不予報(bào)銷的計(jì)劃措施，在總統(tǒng)府的壓力下被徹底排除；有關(guān)住院費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將從過去每天10.67歐元增至13歐元，由于漲價(jià)幅度超出了物價(jià)的上漲水平，引起了工會(huì)組織的強(qiáng)烈抗議。 為了填補(bǔ)社會(huì)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的黑洞，法國政府以出售企業(yè)的國有控股股份、提高煙草稅收等來填補(bǔ)窟窿，但這畢竟不是長遠(yuǎn)之計(jì)。要緩解醫(yī)保赤字問題，要么提高稅率增收，要么抬高支出門檻，把部分醫(yī)療費(fèi)轉(zhuǎn)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，別無他途。2003年10月13 日，拉法蘭在總理府建立了醫(yī)療保險(xiǎn)改革高級(jí)委員會(huì)，于2004年全面開展改革。其出發(fā)點(diǎn)是要壓縮赤字，把目標(biāo)鎖定在112億歐元。法國將自然療法的醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)從65％降至35％，加強(qiáng)對(duì)病假，尤其是長病假的檢查核實(shí)工作，改變醫(yī)務(wù)人員隨意開處方的習(xí)慣，大力推行以預(yù)防疾病為主的活動(dòng)。 一些有識(shí)之士也在為醫(yī)療保險(xiǎn)改革出謀劃策。《世界報(bào)》刊登了曾任政府預(yù)算部門負(fù)責(zé)人提出的13條建議，主張?jiān)诓辉黾俞t(yī)療保險(xiǎn)稅的同時(shí)，提高遺產(chǎn)稅，嚴(yán)格管理支出，讓參保人參與醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，減少多頭醫(yī)療消費(fèi)，與舞弊行為斗爭，引入競爭機(jī)制等等。但是，要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度動(dòng)一番手術(shù)，可不容易。 法國的收入再分配制度 如果你租房付房租，或是買房償付貸款，而收入又低于一定標(biāo)準(zhǔn)，便可享受住房補(bǔ)助。住房面積也有規(guī)定：每人不少于9平米。 世界大多數(shù)國家規(guī)定：1.兒童不應(yīng)因其父母的經(jīng)濟(jì)狀況而忍受饑餓；2.窮人不應(yīng)當(dāng)因沒有足夠的錢支付必要的醫(yī)療費(fèi)而死去；3.老年人應(yīng)有最低水平以上的收入安度余生。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，法國歷屆政府都非常重視社會(huì)財(cái)富的再分配，再分配的受益者主要是低收入家庭。法國是一個(gè)高福利的國家，其福利的原則是：“解除國民對(duì)未來任何不確定因素的憂慮”。法國共有400多種福利，政府每年從國庫里拿出大量的資金用于各種福利補(bǔ)貼。孩子從母親受孕后的第五個(gè)月起，一直到他長大成人直至死亡，就享受這400多種福利中的某些項(xiàng)目。法國再分配的主要特點(diǎn)是全民享有，包括農(nóng)民和外國人，越窮享受的福利越多。外國人只要在法國有合法居留身份，就能和法國國民一樣享受某些福利，沒有任何歧視，筆者在法國也享受他們的住房補(bǔ)貼等福利。 最近，有些官員在國內(nèi)相當(dāng)級(jí)別的媒體發(fā)表文章，說法國公務(wù)員的工資雖然不高，但福利待遇很高。這是對(duì)中國政策決策者的欺騙，是對(duì)人民的誤導(dǎo)。法國的福利全民享有，不分公務(wù)員還是工人，前提是你的收入低，收入達(dá)到了一定的水平就不能享受福利。 當(dāng)然，法國分配制度的公平化是和法國工人階級(jí)不斷斗爭分不開的。筆者曾考察了法國人民為捍衛(wèi)社會(huì)保障制度的斗爭。在一次工人和公務(wù)員舉行的全國游行示威時(shí)，見一個(gè)男孩背著一塊標(biāo)語牌，上面寫著“我今天游行是為了我的明天”；一位退休的老人則舉著標(biāo)語，上面寫著“我們游行是為了我們的兒孫后代”。 改善收入分配是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，“看不見的手”雖然能高效配備各項(xiàng)資源，但會(huì)帶來分配不公平的問題，這就需要“看的見的手”來發(fā)揮作用，通過收入的再分配來縮小第一次分配帶來的收入差距。收入的再分配一般是通過稅收和支出政策來實(shí)現(xiàn)，提高富人的稅率，拿出相當(dāng)比例的稅收支付給低收入家庭。 下面介紹法國再分配中幾項(xiàng)主要福利項(xiàng)目： 1. 最低生活保障金 享受條件：25歲以上；如不足25歲，則須懷孕或起碼已有一個(gè)孩子須撫養(yǎng)者。申請(qǐng)人的收入不得超過每月保障金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。這一金額根據(jù)申請(qǐng)者收入而定，如無收入者，則全數(shù)發(fā)放；有收入者，補(bǔ)足其收入至補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。該補(bǔ)助每三個(gè)月審查一次，因此，領(lǐng)取人每三個(gè)月要重新申報(bào)一次收入狀況。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：單身生活、無孩子者，每月405.62歐元；單身生活有一個(gè)孩子、或一對(duì)夫婦無孩子，每月608.43歐元；單身生活有兩個(gè)孩子、或一對(duì)夫婦有一個(gè)孩子，每月730.12歐元；一對(duì)夫婦有兩個(gè)孩子，每月851.81歐元；此外，每多加一個(gè)孩子，每月加162.25歐元。 2. 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 享受條件：法國是歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最多的國家，和環(huán)保掛鉤，和產(chǎn)量拖鉤。希望得到補(bǔ)貼的農(nóng)民，4月填表，12月就能拿到補(bǔ)貼。領(lǐng)取補(bǔ)貼并不檢查你是不是種享受補(bǔ)貼的作物，而是看過去3年領(lǐng)取的補(bǔ)貼平均數(shù)。這就造成一些農(nóng)民不生產(chǎn)也有補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1公頃農(nóng)田補(bǔ)貼400歐元。牲口的補(bǔ)貼稍微復(fù)雜些，1頭牛每年補(bǔ)貼300歐元。補(bǔ)貼累計(jì)計(jì)算，沒有上限。比如，你有10頭牛和10公頃農(nóng)田，那么你得到的補(bǔ)貼就是10×300+10×400=7000歐元；如果你有100頭牛和100頭公頃農(nóng)田，則得到的補(bǔ)貼是100×300+100×400=7萬歐元。但一些農(nóng)產(chǎn)品沒補(bǔ)貼，如土豆、水果和蔬菜。要求生產(chǎn)過程符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的就不給補(bǔ)貼。 3. 幼兒補(bǔ)助 享受條件：所有母親從懷孕第五個(gè)月起至孩子3歲止可以享受這一補(bǔ)助。一個(gè)孩子，父母一份工資不超過17045.32歐元；兩份工資或單親撫養(yǎng)工資不超過22526.01歐元；兩個(gè)孩子，父母一份工資不超過20454.39歐元，兩份工資或單親撫養(yǎng)不超過25935.08 歐元；三個(gè)孩子，上述上限分別為24545.21歐元與30025.90歐元；四個(gè)孩子，上述上限分別為28636.02歐元與34116.71歐元；以后每加一個(gè)孩子，分別在上述數(shù)字上加4090.82歐元。如果在領(lǐng)取上述補(bǔ)助時(shí)又懷孕，則可同時(shí)領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)助；此外，懷雙胞胎或多胞胎，也可領(lǐng)取兩份或多份補(bǔ)助。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：156.31歐元/月。 4. 家長育兒補(bǔ)助 享受條件：從有第二個(gè)孩子起，如果父母停止或減少自己的工作來照顧孩子，便可領(lǐng)取這一補(bǔ)助。有兩個(gè)孩子，其中一個(gè)不到 3歲，或是有一個(gè)2至16歲的收養(yǎng)孩子。欲領(lǐng)此補(bǔ)助者至少工作過兩年。領(lǐng)取此補(bǔ)助沒有收入限制。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：如果完全停止工作，每月可得484.97歐元；如只打半工，可獲320.67歐元；如果工作時(shí)間僅為50％與80％，則獲242.51歐元。這一補(bǔ)助發(fā)至最小的孩子滿3歲時(shí)為止。 5. 雇傭家庭育兒保姆補(bǔ)助 享受條件：這一補(bǔ)助幫助家庭分?jǐn)傆齼罕Ｄ返馁M(fèi)用，此項(xiàng)補(bǔ)助一直到孩子滿6歲為止。申領(lǐng)者須通過省保護(hù)孕婦與嬰兒局(PMI)雇傭一個(gè)領(lǐng)取合格資格證書的育兒保姆，以照顧自己不足6歲的孩子。申領(lǐng)者須向社會(huì)分?jǐn)偨鹇?lián)合征收機(jī)構(gòu)(URSSAF)申報(bào)這一雇傭。申領(lǐng)者支付的工資不能超過最低工資之5倍。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)父母年收入超過17473.55歐元、從12708—17473.55歐元、低于12708歐元三檔給與，每個(gè)不足3歲的孩子，每個(gè)月可根據(jù)上述三檔工資分別獲得130.90歐元、157.97歐元及199.78歐元補(bǔ)助。每個(gè)3至6歲的孩子，每個(gè)月可分別獲65.46歐元、78.99歐元及99.91歐元。 6. 雇傭在家照看孩子者補(bǔ)助 享受條件：申領(lǐng)者須雇傭一個(gè)人在家照看孩子，以便自己外出工作。而且申領(lǐng)者須向社會(huì)分?jǐn)偨鹇?lián)合征收機(jī)構(gòu)申報(bào)這一雇傭。申領(lǐng)者夫婦雙方均須有全工，每人季度凈收入不低于1025.61歐元。符合上述條件者，可獲得這一補(bǔ)助。但一個(gè)家庭不管孩子多少，均只能獲得一份補(bǔ)助。該補(bǔ)助由家庭補(bǔ)助局(CAF)直接交給社會(huì)分?jǐn)偨鹇?lián)合征收機(jī)構(gòu)，數(shù)額相當(dāng)于申領(lǐng)者為看顧孩子者支付的社會(huì)分?jǐn)偨鸬囊话搿? 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：如被照看的孩子小于3歲，則每季度最多補(bǔ)助1524.03歐元。如被照看孩子年齡從3歲至6歲，則每季度最多507.81歐元。這一上限也對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取家長育兒補(bǔ)助者有效。 7. 家庭補(bǔ)助 享受條件：凡是有第二個(gè)孩子起，就可領(lǐng)取這一補(bǔ)助。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：兩個(gè)孩子：每月108.86歐元；三個(gè)孩子：每月248.33歐元；四個(gè)孩子：每月387.79歐元；五個(gè)孩子以上，每加一個(gè)孩子，補(bǔ)助139.47法郎。在每個(gè)孩子長到11歲時(shí)，每月補(bǔ)助再加30.62歐元，16歲時(shí)每月追加補(bǔ)助達(dá)54.43歐元。上述補(bǔ)助直至孩子不再靠父母撫養(yǎng)(如找到工作)時(shí)為止。 8. 家庭補(bǔ)貼金 享受條件：有三個(gè)孩子以上，均滿3歲；申領(lǐng)者不領(lǐng)取育兒補(bǔ)助；收入不超過一定標(biāo)準(zhǔn)：即三個(gè)孩子家庭一份工資，年凈收入 24545.21歐元以下，兩份工資或單親家庭之一份工資年凈收入30025.90歐元以下；四個(gè)孩子家庭上述標(biāo)準(zhǔn)分別為28636.02歐元與 34116.71歐元以下；四個(gè)孩子以上每加一個(gè)孩子加4090.82歐元。如略超過上述標(biāo)準(zhǔn)，仍可有補(bǔ)貼，只是金額下降。 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：不論是有幾個(gè)孩子，每個(gè)月均拿141.68歐元。補(bǔ)貼金發(fā)至領(lǐng)取人不再撫養(yǎng)三個(gè)孩子以上時(shí)為止。如須撫養(yǎng)的孩子數(shù)降至兩人，則補(bǔ)貼金中止。 9. 孩子開學(xué)補(bǔ)助 享受條件：一個(gè)孩子，家庭年凈收入不超過15885.04歐元；兩個(gè)孩子，不超過19550.82歐元；三個(gè)孩子，不超過23216.61歐元；三個(gè)孩子以上，每個(gè)孩子再加3665.79歐元。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)孩子在開學(xué)時(shí)可獲249.07歐元。 10. 上學(xué)補(bǔ)助 享受條件：凡是孩子上初中、高中、大學(xué)，家庭就有權(quán)領(lǐng)取上述孩子開學(xué)補(bǔ)助，但收入須低于一定標(biāo)準(zhǔn)，方可獲此上學(xué)補(bǔ)助。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：要獲初中補(bǔ)助，家庭收入上限從有一個(gè)孩子的家庭年收入1474歐元至養(yǎng)5個(gè)孩子家庭的2834歐元不等，可獲282.9歐元；此外，還有176.10歐元與54.9歐元兩檔，父母收入從4183歐元至7734歐元不等，孩子越多，這一上限也越寬。高中、大學(xué)也相應(yīng)有相似補(bǔ)助，均看父母收入定出補(bǔ)助金額。讀大學(xué)的學(xué)生，最多每年可拿3456歐元的助學(xué)金。 11. 收養(yǎng)孩子補(bǔ)助 享受條件：收入不高的家庭如領(lǐng)養(yǎng)孩子，可獲補(bǔ)助。這一補(bǔ)助自孩子被收養(yǎng)之日的后一個(gè)月起，發(fā)放21個(gè)月。要領(lǐng)此補(bǔ)助，一個(gè)孩子的家庭一份工資年凈收入不得超過17045.32歐元，兩份工資年凈收入(或單親家庭)不超過22526.01歐元；兩個(gè)孩子家庭分別不超過 20454.39歐元與25935.08歐元；三個(gè)孩子家庭不超過24545.21歐元與30025.90歐元；四個(gè)孩子不超過28636.02歐元與 34116.71歐元，以后每加一個(gè)孩子加4090.82歐元。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)收養(yǎng)的孩子，每月獲156.31歐元。 12. 住房補(bǔ)助 享受條件：如果你租房付房租，或是買房償付貸款，而收入又低于一定標(biāo)準(zhǔn)，便可享受這一補(bǔ)助。住房面積也有規(guī)定：每人不少于9平米。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：家庭補(bǔ)助局將將根據(jù)下列因素來計(jì)算：須負(fù)擔(dān)的孩子與其他人人數(shù)，住房所處街區(qū)，房租或償還貸款數(shù)目的多少，申請(qǐng)者家庭的收入狀況。 13. 搬家補(bǔ)助 享受條件：起碼須撫養(yǎng)三個(gè)孩子；搬家須在懷孕四個(gè)月后及最小的孩子兩歲之前；搬家去居住的新居可享受住房補(bǔ)助。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：相當(dāng)于請(qǐng)搬家公司等的實(shí)際費(fèi)用，但最高為820.49歐元，有三個(gè)孩子以上，加一個(gè)孩子加68.37歐元。 14. 扶持家庭補(bǔ)助 享受條件：如果單身撫養(yǎng)孩子者，或是領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)無雙親或不由其雙親負(fù)擔(dān)的孩子者，可申領(lǐng)這種補(bǔ)助。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：如是領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)孩子，每月金額102.05歐元，如是獨(dú)身領(lǐng)養(yǎng)孩子，每月76.54歐元。 15. 單身父母補(bǔ)助 享受條件：獨(dú)身生活且懷孕、或是有孩子要撫養(yǎng)，收入低于標(biāo)準(zhǔn)。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：這也根據(jù)每人收入情況而定，但一個(gè)無孩子、懷有身孕者最多不超過512.81歐元1月；撫養(yǎng)一個(gè)孩子，每月不超過683.75歐元；兩個(gè)孩子，每月不超過854.69歐元法郎，以后每加一個(gè)孩子加170.94歐元。 16. 特殊教育補(bǔ)助 享受條件：家中有殘疾孩子，殘疾程度要起碼達(dá)到80％，而且該孩子未住進(jìn)一個(gè)醫(yī)療或社會(huì)機(jī)構(gòu)。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：普通金額每月109.40歐元，如殘疾嚴(yán)重，花費(fèi)巨大，則還可有補(bǔ)充補(bǔ)助金額。一級(jí)補(bǔ)助82.05歐元，二級(jí)補(bǔ)助246.15歐元，三級(jí)補(bǔ)助916.32歐元。 17. 成年人殘疾補(bǔ)助金 享受條件：滿20歲的成年殘疾人，殘疾程度在50％以上，且被判定無法工作者，也可享受。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：單身殘疾者，無小孩撫養(yǎng)，年收入6699.68歐元；無小孩，夫婦生活在一起，年收入13399.35歐元；在上述標(biāo)準(zhǔn)上，每加一個(gè)孩子加3349.84歐元。如收入低于上述標(biāo)準(zhǔn)，則每月可領(lǐng)取569.38歐元；如超出，則減去所超出部分的1/12。如果殘疾者無任何收入，則只獲得569.38歐元補(bǔ)助。 除了國家明確的福利項(xiàng)目外，各地方政府也有主要針對(duì)窮人的福利項(xiàng)目，如一些城市的公交免費(fèi)等。因?yàn)槌俗步煌üぞ叩亩嗍歉F人，公共交通免費(fèi)，減少了窮人的交通支出，就相當(dāng)于增加了他們的收入。目前，巴黎也決定“公交將對(duì)窮人大減價(jià)”。根據(jù)法新社2006年6月15日的報(bào)道，巴黎從2006年10月份開始，為100萬巴黎地區(qū)的窮人下調(diào)月票價(jià)格75％，為21萬依靠最低生活保障金生活的居民及其繼承人共計(jì)27.5萬人提供免費(fèi)月票。巴黎地區(qū)議會(huì)議長、巴黎地區(qū)交通公會(huì)主席于雄認(rèn)為：“這個(gè)行動(dòng)預(yù)計(jì)全年耗資8700萬歐元?！彼J(rèn)為，巴黎地區(qū)作為全法國最富有的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)最貧窮的居民有所表示。 法國政府改革退休制度困難重重 法國高福利社會(huì)保障體系是經(jīng)過戰(zhàn)后60多年的反復(fù)修改建立起來的。前總統(tǒng)密特朗當(dāng)政期間，法國政府于1983年將法定退休年齡從65歲降至60歲。 但自20世紀(jì)90年代以來，隨著人口老齡化和經(jīng)濟(jì)全球化，法國社會(huì)保障體系日益難以為繼。去年7月13日，法國內(nèi)閣通過退休制度改革法案草案，將法定退休年齡從目前的60歲延長至62歲，將可領(lǐng)取全部養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高至67歲，將交納退休金的年限提高到41年。此外，公共部門退休金繳納比例將在10年內(nèi)從7.85％提高至10.55％，向私營部門看齊。 這次改革方案公布后，立即引起法國各大工會(huì)和反對(duì)黨強(qiáng)烈不滿。 去年8月長假結(jié)束后，法國反對(duì)黨和工會(huì)已經(jīng)組織了6次全國范圍的跨行業(yè)罷工游行，參與人數(shù)一次比一次多，最多時(shí)高達(dá)350萬人。 一些分析人士指出，法國政府對(duì)退休制度進(jìn)行改革勢在必行，但是面對(duì)如此強(qiáng)烈的反對(duì)，出于維護(hù)社會(huì)秩序的考慮，法國政府也可能做出一些微調(diào)，但對(duì)關(guān)鍵條款，即將退休年齡延長到62歲，政府不會(huì)再作讓步。 目前，距離2012年總統(tǒng)選舉還有一年多時(shí)間，反對(duì)黨致力于利用這次社會(huì)風(fēng)潮鞏固“民眾代言人”身份，在大選中爭取有利地位。目前，爭取輿論和民意的支持已經(jīng)成為法國政府和各反對(duì)黨的首要目標(biāo)。
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