研究“延遲退休”不如取消“社保雙軌”-保險從業(yè)考試
2017-01-28 08:00:01
無憂保


人力資源和社會保障部部長尹蔚民20日在中國發(fā)展高層論壇上表示,中國會就人口問題、就業(yè)狀況、不同利益群體的訴求,全面地、慎重地、積極地研究延長退休年齡的問題。(3月21日《新京報》) 前幾年,有關(guān)部門就曾拋出過“延遲退休”的話題,因招來眾多的反對而告終。而今舊話重提,雖然只是“研究”而且是“全面地、慎重地、積極地”,但無疑向公眾傳遞了國家對延長退休年齡問題不會善罷甘休的信息,不好說隨后即實(shí)施,起碼是擺到了議事日程。 對于為什么要研究這個問題,尹部長沒有過多的闡述,只從應(yīng)對老化、長遠(yuǎn)發(fā)展以及和國際接軌等方面進(jìn)行了一些回應(yīng)。 不錯。凡此都是理由。然而,現(xiàn)實(shí)畢竟現(xiàn)實(shí),國情終究國情。離開現(xiàn)實(shí)和國情來研究延長退休年齡,恐怕要“跑偏”。 首先是目前中國不存在勞動力緊張的問題,而是就業(yè)嚴(yán)重不足。不時出現(xiàn)的“用工荒”只是一種“結(jié)構(gòu)荒”。假若延長退休年齡,“爺爺”、“奶奶”級的員工沒人愿意雇傭不用說,而現(xiàn)在男50、女40的下崗職工,幾乎都無法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)了。他們沒了工作,卻要隨著社會平均工資的不斷增長而不斷增加繳納養(yǎng)老保險金的負(fù)擔(dān)。他們恨不得再提前幾年拿到退休金,如今卻要“延長退休”,這不是要他們的命嗎? 其次是當(dāng)前公務(wù)員社保與企事業(yè)單位職工社保實(shí)行的是“雙軌制”。同是處級干部,在公務(wù)員系統(tǒng)退休可拿六七千元,但在企業(yè)退休卻只有區(qū)區(qū)一兩千元。企事業(yè)單位與公務(wù)員系統(tǒng)的退休養(yǎng)老金存在的巨大差距,令人吃驚。有資料顯示,由于“雙軌制”,待遇差距問題越來越突出。難怪有職工發(fā)出這樣的感慨:“本是同根生,貢獻(xiàn)也相同,待遇低幾倍,何以論公平?!? 其實(shí),不用有關(guān)部門回避,舊話重提的一個“動力”,是因?yàn)樯绫;鸬娜氩环蟪錾踔撂澘站薮?。僅就上海而言,近年來財政每年就要拿一百多億元填補(bǔ)這個虧空。所以至此,原因是多方面的,但在我國目前的養(yǎng)老雙軌制下,國家公務(wù)人員和事業(yè)人員不用繳納社保,卻享受著高退休金待遇,實(shí)是其中的主要。如此既加重了政府財政不合理的養(yǎng)老支出,又縮減了社?;鸬囊淮筚Y金來源,不虧空才怪。 可見,無論現(xiàn)實(shí)還是國情都告訴我們,與其興師動眾費(fèi)力勞神研究“延遲退休”,倒不如先取消“社保雙軌”再作打算。若能將機(jī)關(guān)事業(yè)單位也納入統(tǒng)一社保,那么,既可節(jié)省財政用于機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老的大量投入轉(zhuǎn)而用于全民社保,又可以增加擴(kuò)展社?;鸬睦U費(fèi)來源,所謂社保入不敷出的難堪,不敢說根本改觀,最起碼能得到一定的緩解。 幾年來,媒體和社會一直致力于社?!半p軌制”的扭轉(zhuǎn)。2月15日,官方也表示要對公務(wù)員社會保險制度進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計和試點(diǎn)。問題是“表示”了之后不見動作,卻又把相對來說并不太急的“延遲退休”問題拿了出來。 推進(jìn)社會保障的公平、均等和普惠,讓每個公民都沐浴在社會保障的陽光之下,是理性政府的必然追求,也是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的客觀需要。大部分國家都執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險制度,而沒有為某一特殊群體制定單獨(dú)的規(guī)定。因此,在公務(wù)員社保試點(diǎn)即將展開之際,取消社?!半p軌制”,消除公務(wù)員與普通群眾社保差別,建立一個全國統(tǒng)一的社保體系,讓廣大群眾享受公正公平的陽光,勢在必行!

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