標(biāo)簽: 農(nóng)業(yè)保險保險
建立全國性的農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)-保險從業(yè)考試
2017-01-29 08:00:01
無憂保


“三農(nóng)”是兩會關(guān)注的重點之一。來自農(nóng)村的全國人大代表、新會區(qū)會城街道仁義村黨支部書記、村委會主任鐘明照將目光投向“三農(nóng)”,他建議,在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村金融體系改革推向深入的時候,建立全國性、全方位的農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu),并健全農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī),為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。 鐘明照接受采訪時表示,在黨中央連續(xù)五個“一號文件”的推動下,新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村金融體系改革正以前所未有的深度、廣度發(fā)展,全國縣域農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)合作銀行紛紛成立;村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、小額貸款機(jī)構(gòu)等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點,拉開了構(gòu)建多層次農(nóng)村金融體系的大幕,但與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著天然淵源、可有效提高“三農(nóng)”抗風(fēng)險能力,特別是能有力推動金融機(jī)構(gòu)青睞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)保險卻千呼萬喚不出來,這實在是令人遺憾的事情。 鐘明照認(rèn)為,造成目前這種現(xiàn)狀的原因,首先是農(nóng)業(yè)風(fēng)險的可保性較差。由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險的分布具有區(qū)域性,其損失頻率和損失程度都較高、風(fēng)險不宜分散、各類風(fēng)險因素相互交織難以區(qū)別、防災(zāi)減損措施與風(fēng)險事故的實際損失的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)等諸多因素,使得農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風(fēng)險大,經(jīng)營者缺乏積極性。其次,農(nóng)業(yè)保險理賠難度大。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種特點,如地域較大、情況復(fù)雜、取證困難、判斷出險程度和損失量難等等,致使投保方和承包方均難以達(dá)成統(tǒng)一的理賠共識,影響了農(nóng)業(yè)保險的實行。再次,中國農(nóng)民的投保意識淡薄,推動農(nóng)民投保不易。 “還有一點,就是逆選擇和道德風(fēng)險大?!辩娒髡照f,在自愿參保的情況下,投保人往往存在逆選擇行為,更多地集中了高風(fēng)險標(biāo)的。道德風(fēng)險在保險經(jīng)營中普遍發(fā)生,農(nóng)業(yè)風(fēng)險事故出現(xiàn)后的實際損失與投保人的補救措施密切相關(guān)。同樣的農(nóng)作物災(zāi)害,投保人積極預(yù)防,積極抗災(zāi)和災(zāi)后補救,損失程度就可以大大減少。購買了農(nóng)業(yè)保險后,投保農(nóng)戶往往不重視或放棄有效的風(fēng)險管理措施,甚至人為地采取各種手段騙取保險賠款。由于逆選擇和道德風(fēng)險的存在使保險受到抑制。 為此,鐘明照提議,首先要建立全國性的農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然容易受自然災(zāi)害影響,但總體上說發(fā)生全國統(tǒng)一的自然災(zāi)害的概率還是較低的,當(dāng)某地發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害大量減產(chǎn)時,可能另一地正在歡慶豐收。建立全國性的農(nóng)保公司,實行全國利益一盤棋,基本上可以解決區(qū)域性自然災(zāi)害造成的局部損失的補償。其次,實行財政政策的傾斜,把中央對農(nóng)業(yè)的分散補貼集中大部分來支持農(nóng)業(yè)保險。再次,建立健全農(nóng)業(yè)保險的法律法規(guī),使農(nóng)業(yè)保險步入依法辦事、以法保障的軌道。 “還有就是努力宣傳和教育。我們應(yīng)該大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳教育,使廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者增強(qiáng)參保意識。同時,加強(qiáng)道德教育和懲治保險中的欺詐行為,樹立依法和誠信觀念,確保農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展?!辩娒髡照f。

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