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全民醫(yī)保漸行漸近“三位一體”管控風(fēng)險(xiǎn)-保險(xiǎn)從業(yè)考試
2017-01-29 08:00:01
無憂保
根據(jù)新醫(yī)改的時(shí)間表，到2011年，基本醫(yī)療保障制度將全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，有效減輕居民的就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，中國(guó)開始真正步入“全民醫(yī)保”時(shí)代。 隨著“全民醫(yī)保”時(shí)代的到來，保險(xiǎn)意識(shí)的全民普及、保險(xiǎn)需求的差異性和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有限性將日漸凸顯，商業(yè)健康保險(xiǎn)將以其差異化的拾遺補(bǔ)缺作用，成為基本醫(yī)療保險(xiǎn)不可或缺的重要補(bǔ)充。 理賠發(fā)生頻率高、對(duì)醫(yī)療服務(wù)提供方存在較高的依賴性等，這些有別于傳統(tǒng)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的諸多特性，使得醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)被列為健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)”，由此，健康險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)投保人診療方案、醫(yī)療費(fèi)用的合理性及合規(guī)性要求相對(duì)更高。 但源于醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的難以掌控，諸多壽險(xiǎn)公司、健康險(xiǎn)公司難以擴(kuò)大健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者而言，有效規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)這一“歷史性難題”的一項(xiàng)重要措施，即是掌握并介入醫(yī)療服務(wù)過程，且自身?yè)碛休^高的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。 來自國(guó)內(nèi)首家專業(yè)健康險(xiǎn)公司———中國(guó)人保旗下中國(guó)人保健康的數(shù)據(jù)顯示，其探索建立的“三位一體”醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制———“病前健康管理、病中診療監(jiān)控、病后賠付核查”，通過緊密依托政府，加強(qiáng)與醫(yī)保部門合作，已經(jīng)初顯成效。 “我們根據(jù)健康險(xiǎn)尤其是醫(yī)療險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律，改變了以往同業(yè)公司難以對(duì)診療進(jìn)行‘事中監(jiān)控’從而更重視事后賠付核查、易損害客戶利益、發(fā)生理賠糾紛的現(xiàn)狀，這更加符合健康險(xiǎn)特別是醫(yī)療險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征?！? 中國(guó)人保健康副總裁董清秀稱，“三位一體”平臺(tái)的突破之處，是可以更好地通過“全過程診療干預(yù)”及其服務(wù)，保證客戶的合理利益，最大限度降低不合理醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生，進(jìn)而維護(hù)廣大參保人醫(yī)療基金使用的公平與公正。具體而言，對(duì)診療過程的全程干預(yù)，首先是病前針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分人群，其次是依托社保平臺(tái)進(jìn)行病中診療監(jiān)控，最后是強(qiáng)化病后的理賠核查。 病前細(xì)分人群據(jù)了解，如今購(gòu)買健康保險(xiǎn)抑或長(zhǎng)期壽險(xiǎn)的投保人，往往會(huì)在承保階段定期收到來自專業(yè)健康保險(xiǎn)公司的健康常識(shí)信息，部分投保人還會(huì)收到承保公司有針對(duì)性的健康管理方案。 “從參保人不良生活方式的形成，到生病就醫(yī)，再到病后理賠，這是一個(gè)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、存在、發(fā)展的相互關(guān)聯(lián)的全過程，從病前階段看，我們需要加強(qiáng)對(duì)客戶健康狀況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)人群制定個(gè)性化的健康改善計(jì)劃，提升其健康意識(shí)和健康維護(hù)水平，降低疾病的發(fā)生概率?！倍逍憬榻B，病前干預(yù)，是從源頭上控制疾病發(fā)生，減少賠付發(fā)生，間接降低了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。 據(jù)介紹，針對(duì)普通人群，中國(guó)人保健康以健康宣傳教育為主，如通過健康熱線、醫(yī)療咨詢、健康講座等方式普及健康保健、疾病預(yù)防、診療康復(fù)等常識(shí)，提高參保客戶的自我管理意識(shí)和能力；針對(duì)高患病風(fēng)險(xiǎn)或有既往病史的客戶，中國(guó)人保健康則建立以健康檔案、慢病管理等服務(wù)為主的健康管理方案，同時(shí)進(jìn)行必要干預(yù)，督促客戶改變不良的生活習(xí)慣，改善健康狀況，延緩疾病發(fā)生，降低疾病的復(fù)發(fā)概率；針對(duì)處在治療期或康復(fù)期的客戶，中國(guó)人保健康則實(shí)施個(gè)體化的健康管理方案，如定期隨訪、飲食指導(dǎo)、建立病友會(huì)等，促進(jìn)患者康復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前通過中國(guó)人保健康健康管理服務(wù)受益的客戶，累計(jì)已超過3500萬人次。 病中合力監(jiān)控然而，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)階段，往往集中于病中診療過程，源于不同的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以及醫(yī)患之間的特殊關(guān)系，診療過程往往難以被全程、有效監(jiān)控，超額賠付等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。 “綜合開業(yè)以來的健康險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诓≈须A段借助政府委托業(yè)務(wù)的平臺(tái)，加強(qiáng)與各地醫(yī)保部門的合作，由此強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和干預(yù)，有效規(guī)范了醫(yī)患雙方行為，減少不合理醫(yī)療行為的發(fā)生?！倍逍惴Q。 據(jù)悉，通過對(duì)醫(yī)院醫(yī)療行為和參保人員（患者）就診行為的監(jiān)督、干預(yù)和引導(dǎo)，中國(guó)人保健康的診療監(jiān)控行為，涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者、保險(xiǎn)公司和醫(yī)保部門等多方主體。在實(shí)施層面上，主要依托醫(yī)保部門等政府力量，利用社保補(bǔ)充業(yè)務(wù)合署辦公的平臺(tái)，統(tǒng)籌安排和有效使用人力、技術(shù)等資源。 “首先通過有效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理，以及對(duì)醫(yī)生的評(píng)價(jià)管理；其次是引導(dǎo)客戶的就診行為，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理利用；最后是監(jiān)督檢查醫(yī)院的醫(yī)療行為，主要是通過醫(yī)保系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)監(jiān)控、醫(yī)療巡查，包括走訪醫(yī)護(hù)人員及參保人員等方式進(jìn)行干預(yù)?！倍逍憬榻B，針對(duì)高發(fā)生、高風(fēng)險(xiǎn)疾病，會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)的跟蹤分析，部分病種還會(huì)施行“限額支付”的管理措施，以控制住主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 基于“三位一體”的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，中國(guó)人保健康目前社保補(bǔ)充業(yè)務(wù)的合署辦公平臺(tái)正逐步擴(kuò)大范圍，數(shù)據(jù)顯示，截至目前，人保健康已累計(jì)承辦社保補(bǔ)充等政府委托業(yè)務(wù)549項(xiàng)，覆蓋全國(guó)22個(gè)省的81個(gè)地市；以“湛江模式”為代表的大多數(shù)正在運(yùn)營(yíng)的社保補(bǔ)充業(yè)務(wù)項(xiàng)目，已經(jīng)通過合署辦公的運(yùn)行管理平臺(tái)，建立起較為完善的“三位一體”醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。病后強(qiáng)化核賠“到了病后階段，我們將集中把關(guān)、全面審核醫(yī)療費(fèi)用支出的合理性，針對(duì)異常案件，則實(shí)地調(diào)查核實(shí)，剔除其中可能存在的不合理成分，以控制道德風(fēng)險(xiǎn)和超額賠付行為。”董清秀稱。 據(jù)悉，通過對(duì)理賠制度、規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、理賠人權(quán)限與技術(shù)管理、業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)管理、理賠考核體系的專業(yè)化管理，中國(guó)人保健康近年來的工作重心之一，即是強(qiáng)化病后核查機(jī)制，提升不合理醫(yī)療行為的管控效果。 “針對(duì)社保補(bǔ)充業(yè)務(wù)，我們依托社保政策及合署辦公的平臺(tái)，前置審核管理，稽核醫(yī)療機(jī)構(gòu)，核查并扣除不合理的醫(yī)療費(fèi)用，杜絕跑冒滴漏等情況，保證醫(yī)?；鸬陌踩行褂煤图皶r(shí)的結(jié)算支付?！倍逍惴Q，通過總公司集中化的理賠作業(yè)平臺(tái)，全系統(tǒng)推行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化審核，確保數(shù)據(jù)和制度規(guī)則的一致性，至于各階段發(fā)現(xiàn)的涉及道德風(fēng)險(xiǎn)的案件，則及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，形成全面、嚴(yán)密的核查機(jī)制。 據(jù)悉，2010年上半年，中國(guó)人保健康通過“三位一體”醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，較好控制了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，短期健康險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)在近兩年來實(shí)現(xiàn)較好的承保盈利，在開業(yè)的第4個(gè)年度，即2009年就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性盈利，提前3年實(shí)現(xiàn)“六平七盈”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，打破專業(yè)健康保險(xiǎn)公司通常需要8年至10年才能盈利的國(guó)際慣例。 “‘三位一體’的全程管理模式，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理和健康管理的有機(jī)結(jié)合，獲得了參保人、政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和配合，達(dá)到了保障參保人權(quán)益、降低不合理醫(yī)療發(fā)生的目的，最終實(shí)現(xiàn)參保人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府、專業(yè)健康保險(xiǎn)公司的多方共贏。”董清秀稱。 “到了病后階段，集中把關(guān)、全面審核醫(yī)療費(fèi)用支出的合理性，針對(duì)異常案件，實(shí)地調(diào)查核實(shí)，剔除其中可能存在的不合理成分，以控制道德風(fēng)險(xiǎn)和超額賠付行為?！? “綜合健康險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在病中階段借助政府委托業(yè)務(wù)的平臺(tái)，加強(qiáng)與各地醫(yī)保部門的合作，由此強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和干預(yù)，規(guī)范醫(yī)患雙方行為，減少不合理醫(yī)療行為的發(fā)生?！? “從參保人不良生活方式的形成，到生病就醫(yī)，再到病后理賠，這是一個(gè)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、存在、發(fā)展的相互關(guān)聯(lián)的全過程，從病前階段看，需要加強(qiáng)對(duì)客戶健康狀況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)人群制定個(gè)性化的健康改善計(jì)劃，提升其健康意識(shí)和健康維護(hù)水平，降低疾病發(fā)生概率。”
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