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“養(yǎng)老保險(xiǎn)”改革出路——降低繳費(fèi)費(fèi)率
2017-02-01 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
環(huán)球外匯1月30日訊--正值各地方召開(kāi)兩會(huì)之際，養(yǎng)老保險(xiǎn)自然是與會(huì)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)正處于瓶頸期，因即使政府想把這一福利制度覆蓋農(nóng)民工，農(nóng)民工朋友也不一定樂(lè)意，因他們大多是低收入低人力資本群體，相對(duì)來(lái)說(shuō)，費(fèi)率較高，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)是否可持續(xù)也不得而知。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在1997年改革之前，企業(yè)繳費(fèi)不超過(guò)3%，員工個(gè)人不需繳費(fèi)，退休之后可以得到工資的75-90%，當(dāng)時(shí)主要覆蓋國(guó)企員工。1997年改革之后，企業(yè)繳費(fèi)率上升到20%，員工繳費(fèi)率為8%，退休后的平均待遇卻下降到工資的約58.5%(即替代率為58.5%)。
針對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革出路的問(wèn)題，近日有專(zhuān)家指出，降低繳費(fèi)率，同時(shí)將養(yǎng)老保險(xiǎn)從福利變?yōu)楸Ｕ鲜且环N改革思路。
復(fù)旦[微博]旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封進(jìn)表示，中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未來(lái)改革的核心在于降低繳費(fèi)率。他認(rèn)為可以從以下三方面來(lái)應(yīng)對(duì)日益提高的人口老齡化程度，以及保持社會(huì)保險(xiǎn)基金的平衡。
第一，降低繳費(fèi)率后，參與激勵(lì)提高，由此會(huì)增加企業(yè)和員工的繳費(fèi)。研究表明，降低當(dāng)前政策規(guī)定的企業(yè)基準(zhǔn)繳費(fèi)率四個(gè)百分點(diǎn)左右，可增加企業(yè)的參與激勵(lì)，反而可增加基金收入。
第二，降低待遇水平，與較低水平的繳費(fèi)相對(duì)應(yīng)，待遇的降低主要通過(guò)逐步延長(zhǎng)退休年齡體現(xiàn)，隨著中國(guó)人口受教育年限逐年上升，延遲退休年齡會(huì)符合越來(lái)越多人的意愿。
第三，通過(guò)多渠道財(cái)政補(bǔ)貼，彌補(bǔ)轉(zhuǎn)型成本。
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