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劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?amp;nbsp;是為更好推進(jìn)國(guó)企改革
2017-02-01 08:00:02
無(wú)憂保
劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?/a> 是為更好推進(jìn)國(guó)企改革 目前，頗受關(guān)注的劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?/a>的方案，已經(jīng)取得一定進(jìn)展。一份名為《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?/a>實(shí)施方案》的文件初稿日前已由國(guó)家財(cái)政部牽頭擬定，并征求過(guò)國(guó)資委、人社部、社?；?/a>理事會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的意見(jiàn)。
近年來(lái)，社會(huì)各方面對(duì)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金的呼聲一直很高。雖然因?yàn)榉N種原因，這項(xiàng)工作一直沒(méi)有能夠全面推開(kāi)，但是，隨著老齡化速度越來(lái)越快，社保基金支付壓力不斷加大、缺口日益增多、矛盾越來(lái)越尖銳，決策層對(duì)此也已形成共識(shí)，并在十八屆三中全會(huì)明確提出了國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障基金。這也意味著，國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的問(wèn)題，要不要?jiǎng)澽D(zhuǎn)，已不需要爭(zhēng)論，關(guān)鍵就看如何劃轉(zhuǎn)、劃轉(zhuǎn)多少、哪些企業(yè)需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)、哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為劃轉(zhuǎn)的重點(diǎn)了。
國(guó)企在遇到問(wèn)題時(shí)
理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任
國(guó)有企業(yè)作為全民所有制企業(yè)，在遇到問(wèn)題時(shí)，理應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，履行好與“全民”二字相匹配的義務(wù)，而不是只享受權(quán)利，不承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。解決社保基金的缺口問(wèn)題，從總體上講，不是國(guó)有企業(yè)一家的責(zé)任，但是，如果沒(méi)有過(guò)去國(guó)有企業(yè)管理不規(guī)范以及后來(lái)的改革又不徹底留下許多問(wèn)題，社?；鸬闹Ц秹毫σ膊粫?huì)有這么大，困難也不會(huì)有這么多。
上一輪的國(guó)企改革，存在一種比較突出的現(xiàn)象，那就是差的、小的企業(yè)全改掉了，大的、好的企業(yè)都保留下來(lái)了。尤其是中央企業(yè)，更是在改革中甩了很多包袱。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，差的、小的企業(yè)在改革時(shí)，很多都因?yàn)楦母锍杀締?wèn)題，或社?；饹](méi)有很好地接續(xù)，或欠賬較多，或暫時(shí)掛賬。也就是說(shuō)，這一輪改革留給后來(lái)的社?；饐?wèn)題是很多的，也就不可避免地會(huì)加劇今天的收支缺口。
相反，保留下來(lái)的企業(yè)，由于絕大多數(shù)中小國(guó)企都已經(jīng)轉(zhuǎn)制成其他所有制企業(yè)，不會(huì)再與保留下來(lái)的國(guó)企搶資源、搶政策、搶資金。因此，政府能夠支配的資源和政策，也就更加集中到了保留下來(lái)的國(guó)企，特別是大型國(guó)企手中，形成資源、政策、資金的壟斷和集聚。在這樣的情況下，將部分國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?；?，不僅是國(guó)企應(yīng)有的責(zé)任，也是國(guó)企改革的重要內(nèi)容之一。
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