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北上廣或迎人口拐點 未來五年人口增長空間還有多大?
2017-02-03 08:00:01
無憂保
北上廣或迎人口拐點，未來五年人口增長空間還有多大?據(jù)記者了解，北京市2015年末常住人口比2014年末增加18.9萬人，但增幅下降，與2014年相比少增加17.9萬人。同時，北京2015年末城六區(qū)常住人口占全市比重比2010年下降0.6個百分點。上海市2015年末常住人口總數(shù)比2014年末減少10.41萬人。這是新世紀以來，上海市常住人口首次出現(xiàn)負增長，降幅為0.4%。
廣州市2010年至2014年5年內(nèi)，廣州的常住人口總共僅增長了30余萬人，總體看，“十二五”較“十一五”增速出現(xiàn)階段性放緩。
北上廣人口增長的變化是不是一個拐點？對此有觀點認為，中國超大城市人口自然增長率在下降。在上海，有專家根據(jù)小學入學人數(shù)、公共交通客運量等較為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析，印證了2015年上海人口自然增長率的確下降。對于“賬面人口”的變化，也有專家指出，其重要動力是政策的驅(qū)動，其中大城市嚴控、疏解人口成為主因。
據(jù)了解，在被疏解的對象當中，與超大城市定位不符的批發(fā)市場、中低端產(chǎn)業(yè)從業(yè)與就業(yè)者占比較大。在北京中關(guān)村疏解低端電子賣場的背景下，僅存的幾家賣場之一--“鼎好”大廈負責保潔的陳先生告訴記者：“我在這里工作5年了。剛開始，鼎好一期加二期保潔員工一共150人左右，現(xiàn)在已經(jīng)不足100人。”實際上，北上廣地方政府近一兩年都在大力推進人口疏解的工作，而基層官員的任務(wù)壓力陡增，在考核指標上甚至排在GDP之前?！笆幸患壌髸?，區(qū)級官員談起人口疏解指標都十分謹慎認真，不像說起GDP那樣‘談笑風生’。”一位政府官員告訴記者。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉認為，當一個城市經(jīng)濟仍處于快速增長狀態(tài)，人口的增加就是必然的結(jié)果，做人口減法比做經(jīng)濟加法確實要難。記者在2016年北京地方兩會看到，核心城區(qū)都將人口疏解問題列入了政府工作報告。2015年北京某區(qū)曝光地下公寓大肆改建群租房新聞后，該區(qū)區(qū)委書記曾親自查辦處理?！暗胤秸O(shè)立人口紅線，每年設(shè)置人口疏解指標，起碼從‘賬面’上給不堪人口壓力重負的超大城市，提出了解決問題的方向，并以搬遷市場、拆除違建、清理群租房等城市管理形式積極推進?！濒吣洗髮W管理學院教授胡剛說。
北上廣或迎人口拐點
未來五年人口增長空間還有多大？
按照當?shù)靥岢龅娜丝诳刂颇繕?，未來五年，這些城市的人口增長空間還有多大？根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，至2015年末，北京、上海、廣州、深圳的常住人口分別為2170.5萬人、2415.27萬人、1350.11萬人、1137.89萬人。
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