0571-22931819
標(biāo)簽： 養(yǎng)老保障養(yǎng)老
杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市基本養(yǎng)老保障辦法的通知
2017-02-04 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市基本養(yǎng)老保障辦法的通知 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
《杭州市基本養(yǎng)老保障辦法》經(jīng)修訂，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
杭州市人民政府
2013年11月30日
杭州市基本養(yǎng)老保障辦法
為進(jìn)一步規(guī)范完善我市基本養(yǎng)老保障制度，推進(jìn)基本養(yǎng)老保障全覆蓋，維護(hù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、總則
?。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老保障制度以人人享有基本養(yǎng)老保障為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，基本養(yǎng)老保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
?。ǘ┗攫B(yǎng)老保障實(shí)行屬地管理。上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）和杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)為一個(gè)統(tǒng)籌地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市區(qū)），蕭山區(qū)、余杭區(qū)和桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽(yáng)市、臨安市分別作為獨(dú)立的統(tǒng)籌地。
（三）基本養(yǎng)老保障制度包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
?。ㄋ模└骷?jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政區(qū)域基本養(yǎng)老保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，多渠道籌集保障所需資金，切實(shí)做好組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
?。ㄎ澹└骷?jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保障管理工作。
發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)資、農(nóng)辦、財(cái)政、地稅、公安、審計(jì)、工商、國(guó)土資源、民政、教育、工會(huì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好基本養(yǎng)老保障工作。
?。└骷?jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）提供基本養(yǎng)老保障服務(wù)，具體負(fù)責(zé)參保登記、個(gè)人權(quán)益記錄、基本養(yǎng)老保障待遇支付等工作。
二、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
（七）本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位職工（包括工作人員，以下統(tǒng)稱(chēng)職工）應(yīng)按本辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：
1.與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工；
2.與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的編制外職工；
3.與社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等組織建立勞動(dòng)關(guān)系的工作人員。
（八）本市行政區(qū)域內(nèi)有雇工的個(gè)體工商戶(hù)和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的雇工應(yīng)依照本辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位就業(yè)的本市戶(hù)籍城鄉(xiāng)居民可依照本辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
?。ň牛┞毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。
用人單位每月按單位繳費(fèi)基數(shù)的14%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，單位繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)月全部職工工資總額計(jì)算確定。計(jì)算單位繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，職工個(gè)人當(dāng)年月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%計(jì)入；高于300%的，按300%計(jì)入。有參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，單位繳費(fèi)基數(shù)按本單位參保職工繳費(fèi)基數(shù)之和確定。
職工個(gè)人每月按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按其上年度月平均工資計(jì)算確定，上年度月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%核定，高于300%的，按300%核定。
?。ㄊ┮勒毡巨k法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位就業(yè)的本市戶(hù)籍城鄉(xiāng)居民，每月按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的18%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有雇工的個(gè)體工商戶(hù)，雇主的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由其本人全額繳納；雇工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由本人按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納，其余10%由雇主繳納。
個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按參保人員上年度月平均實(shí)際收入（月平均工資）確定，上年度月平均實(shí)際收入（月平均工資）低于上年度全省在崗職工月平均工資80%的，按80%核定；高于300%的，按300%核定。
?。ㄊ唬┍巨k法實(shí)施后，年滿(mǎn)16周歲及以上的新增征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（含撤村建居人員，下同）應(yīng)納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
市區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按繳費(fèi)基數(shù)的18%一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)按繳費(fèi)時(shí)上年度全省在崗職工平均工資的80%確定。年滿(mǎn)60周歲以上的人員，可選擇降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自60周歲起，年齡每增加一歲，一次性繳費(fèi)額降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲后不再遞減。財(cái)政按繳費(fèi)額的一定比例給予補(bǔ)貼。市區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員已按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保繳費(fèi)的，同等享受財(cái)政補(bǔ)貼。
?。ㄊ┥绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保障號(hào)碼為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。
個(gè)人賬戶(hù)按參保人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%建立。
（十三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，每年按省人力社保廳公布的記賬利率計(jì)息一次。
參保人員自領(lǐng)取基本養(yǎng)老金之月起，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按中國(guó)人民銀行城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同期利率計(jì)息。
?。ㄊ模﹨⒈Ｈ藛T達(dá)到法定退休年齡且職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）滿(mǎn)15年的，應(yīng)辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
參保人員男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年，因病或非因工負(fù)傷經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，可申請(qǐng)辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
其他符合國(guó)家、省、市規(guī)定的人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
?。ㄊ澹﹨⒈Ｈ藛T男未滿(mǎn)50周歲、女未滿(mǎn)45周歲，繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年，因病或非因工負(fù)傷經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，可申請(qǐng)辦理退職手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
?。ㄊ﹨⒈Ｈ藛T符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，自辦理手續(xù)次月起，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放基本養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，有視同繳費(fèi)年限或1997年年底前參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，加發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)年限每滿(mǎn)1年按基數(shù)的1%計(jì)發(fā)。
本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資乘以參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。
參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)指參保人員本人退休時(shí)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。
繳費(fèi)工資指數(shù)按本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)和上年度全省在崗職工平均工資的比值計(jì)算，計(jì)算結(jié)果保留到小數(shù)點(diǎn)后四位。
2.個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)按參保人員1997年12月31日前的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，乘以1997年12月31日前的繳費(fèi)年限，再乘以1.4%計(jì)發(fā)。參保人員有視同繳費(fèi)年限的，在計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)一并計(jì)算。
?。ㄊ撸﹨⒈Ｈ藛T依法按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并符合本辦法第十四條規(guī)定條件，其辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)當(dāng)年計(jì)發(fā)的月基本養(yǎng)老金低于本統(tǒng)籌地當(dāng)年最低月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)足。
?。ㄊ耍┦袇^(qū)一次性繳費(fèi)的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)，其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月繳費(fèi)不足7年的，不適用本辦法第十四條第二款及第十五條、第十七條規(guī)定。
?。ㄊ牛﹨⒈Ｈ藛T未達(dá)到法定退休年齡，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人賬戶(hù)不得提前支取。
參保人員死亡的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額依法繼承，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付給繼承人；喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付規(guī)定的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。
?。ǘ﹨⒈Ｈ藛T在法定退休年齡前出國(guó)出境定居的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，并按以下辦法處理：
1．達(dá)到法定退休年齡時(shí)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
2．達(dá)到法定退休年齡時(shí)，不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
3．喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，可在其離境時(shí)或者離境后書(shū)面申請(qǐng)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
（二十一）本市戶(hù)籍參保人員達(dá)到法定退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年，要求繼續(xù)繳費(fèi)的，應(yīng)向戶(hù)籍所在統(tǒng)籌地申請(qǐng)，也可向本市實(shí)際繳費(fèi)累計(jì)滿(mǎn)10年的統(tǒng)籌地申請(qǐng)繼續(xù)繳費(fèi)。
?。ǘ?011年7月1日前參保，達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不足15年，符合辦理繼續(xù)繳費(fèi)條件的人員，繼續(xù)繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可申請(qǐng)一次性補(bǔ)足15年。
三、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
（二十三）本市戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲（全日制在校學(xué)生除外），非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
?。ǘ模┏青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼構(gòu)成。
個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每年100元、300元、600元、900元、1200元、1500元六個(gè)檔次，由參保人員自行選擇，每年繳納一次。各統(tǒng)籌地可根據(jù)農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況適當(dāng)增加繳費(fèi)檔次。
財(cái)政根據(jù)不同繳費(fèi)檔次給予相應(yīng)補(bǔ)貼。持有效期內(nèi)統(tǒng)籌地民政、殘聯(lián)部門(mén)核發(fā)的《困難家庭救助證》、《殘疾人基本生活保障證》或二級(jí)（含）以上《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的參保人員，持證期間，其個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政按規(guī)定的繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼。
?。ǘ澹﹨⒈Ｈ藛T參保繳費(fèi)后，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按社會(huì)保障號(hào)碼為參保人員建立個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和財(cái)政對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼全額記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按省人力社保廳公布的記賬利率計(jì)息。
?。ǘ﹨⒈Ｈ藛T年滿(mǎn)60周歲，符合下列條件之一的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其申請(qǐng)辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。
1.繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年；
2.2010年１月１日，年滿(mǎn)45周歲不滿(mǎn)60周歲的，從2010年1月１日起連續(xù)繳費(fèi)直至60周歲。
?。ǘ撸┏青l(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金組成。復(fù)員退伍軍人加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金按各級(jí)人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)確定。計(jì)發(fā)月數(shù)參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)執(zhí)行。
繳費(fèi)年限養(yǎng)老金、復(fù)員退伍軍人優(yōu)待養(yǎng)老金，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ耍?fù)員退伍軍人等參保人員按省、市有關(guān)規(guī)定，有可視同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的，期間的個(gè)人賬戶(hù)額按照領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)額加上財(cái)政補(bǔ)貼額，再乘以視同繳費(fèi)年限（不滿(mǎn)1年按1年計(jì)算，下同）確定。
（二十九）參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)余額依法繼承，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付給繼承人。財(cái)政補(bǔ)貼余額并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員死亡后，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按參保人員死亡當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金20個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)支付一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
?。ㄈ┏青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際適時(shí)調(diào)整。
?。ㄈ唬┗A(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金、優(yōu)待養(yǎng)老金和一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)等所需費(fèi)用，由城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金承擔(dān)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金由各統(tǒng)籌地財(cái)政安排，市區(qū)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。
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