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超12省市陸續(xù)出臺(tái)降低社保費(fèi)率措施 解決三大焦點(diǎn)問(wèn)題
2017-02-06 08:00:02
無(wú)憂保
超12省市陸續(xù)出臺(tái)降低社保費(fèi)率措施 解決三大焦點(diǎn)問(wèn)題?！笆濉币?guī)劃綱要提出,適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。“新華視點(diǎn)”記者梳理發(fā)現(xiàn),目前,已有至少12個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)降低社保費(fèi)率措施。
此次社保費(fèi)率下調(diào)主要涉及哪些險(xiǎn)種?費(fèi)率下降待遇是否會(huì)降低?未來(lái)繼續(xù)下調(diào)費(fèi)率的空間在哪里?記者多方采訪業(yè)內(nèi)人士和專家,解讀社保費(fèi)率下調(diào)三大焦點(diǎn)。
焦點(diǎn)一:哪些社保險(xiǎn)種費(fèi)率下調(diào)?
目前,我國(guó)俗稱的職工社保“五險(xiǎn)”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。記者梳理發(fā)現(xiàn),近期,已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等至少12個(gè)省市相繼出臺(tái)文件下調(diào)社保費(fèi)率,而且主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險(xiǎn)”。
北京、天津工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率由原來(lái)的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%,繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分從1.5%下調(diào)到1%。
業(yè)內(nèi)人士指出,此輪社保費(fèi)率下調(diào),主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險(xiǎn)”的原因,一方面是去年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)就明確要求下調(diào)這三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率；另一方面,工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)基金目前各地普遍收大于支、結(jié)余較多。
以天津市為例,根據(jù)當(dāng)?shù)?015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告顯示,去年全市工傷保險(xiǎn)基金收入11億元,支出10.6億元,滾存結(jié)余16億元；城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)基金收入11億元,支出10億元,滾存結(jié)余20億元。因此適度下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率,可能會(huì)導(dǎo)致收入減少,但可調(diào)劑往年結(jié)余,加上基金總量較少,出現(xiàn)收支缺口的情況下填補(bǔ)壓力較小。
人社部公布的數(shù)字顯示,目前我國(guó)社保費(fèi)率為39.25%,其中養(yǎng)老和醫(yī)保占36%左右。對(duì)于各界普遍呼吁下調(diào)的養(yǎng)老和醫(yī)保費(fèi)率,目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。
上海宣布從今年1月1日起下調(diào)社保費(fèi)率,其中職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率企業(yè)的單位繳費(fèi)部分從21%下降到20%,職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)部分從11%調(diào)整為10%。杭州擬對(duì)企業(yè)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)部分每年臨時(shí)性減征1個(gè)月。據(jù)杭州市人力社保局測(cè)算,僅杭州主城區(qū),此舉一年將減收近10億元醫(yī)保基金收入,相當(dāng)于降低費(fèi)率1個(gè)多百分點(diǎn)。
據(jù)上海市財(cái)政部門公布數(shù)據(jù)顯示,去年全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余182億元,累計(jì)結(jié)余達(dá)1111億元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年收支結(jié)余217億元,累計(jì)結(jié)余1093億元。據(jù)此簡(jiǎn)單測(cè)算,以去年收入為基數(shù),養(yǎng)老與醫(yī)療費(fèi)率均降低1個(gè)百分點(diǎn),兩項(xiàng)基金仍能實(shí)現(xiàn)結(jié)余。廣東省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也保持基金常年結(jié)余。
南開(kāi)大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng)關(guān)信平說(shuō),上海、廣東等地區(qū)屬于勞動(dòng)力流入地。大量農(nóng)民工都在務(wù)工地繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移回保險(xiǎn)待遇支付地時(shí),只能轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶,以及統(tǒng)籌賬戶中部分比例基金,因此給上海、廣東等地留下不少結(jié)余。而不少勞動(dòng)力輸出大省,基金收入相對(duì)較少,支付壓力較大,因此降低繳費(fèi)比例空間不大。
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