標(biāo)簽: 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法印發(fā)出臺
2017-02-07 08:00:02
無憂保


城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法印發(fā)出臺 人力資源和社會保障部26日發(fā)布消息稱,近日,經(jīng)國務(wù)院同意,人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》,以解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩大制度的銜接問題。
“毫無疑問,暫行辦法出臺的最大受益者是農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說,“當(dāng)然,前者人數(shù)眾多,后者則相對較少?!? 人力資源和社會保障部副部長胡曉義26日說,2013年全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入將近22500億,支出約18400億,當(dāng)期結(jié)余4000多億。
人社部統(tǒng)計(jì),2012年全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.62億人,同期參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)僅為4543萬。而截至2013年底,全國參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到4.98億,其中2399萬為城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。
“按照相關(guān)規(guī)定,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年才能享受待遇?!瘪腋l`解釋說,“以前沒有銜接辦法,不夠15年很可能錢就白繳了,所以很多農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民寧肯參加待遇較低的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)?!? 暫行辦法規(guī)定,參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的法定退休年齡后,可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù),只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年(含延長繳費(fèi)至15年)的,就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇,如果不滿15年,可以從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
此外,參保人員無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,累計(jì)計(jì)算權(quán)益。
“有時出來打工,有時回鄉(xiāng)種地,職工保險(xiǎn)退休待遇高,但有年限門檻,不如把錢揣在兜里踏實(shí),所以我就上了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)?!眮碜院限r(nóng)村的羅百虎代表了很多農(nóng)民工,“現(xiàn)在說是能轉(zhuǎn)換了,那就放心了,反正個人交的錢還是自己的。”
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),暫行辦法的出臺,使廣大農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民進(jìn)可在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)的待遇,退可由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“兜底”。
暫行辦法還有一定的引導(dǎo)性:參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限;反之則不合并計(jì)算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。
“這實(shí)際上是在引導(dǎo)更多人加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)?!瘪腋l`說。
中央黨校教授周天勇等專家也認(rèn)為,這一方面是在鼓勵參保人去拿待遇更好的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),將來有更好的生活保障;一方面也可以讓城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金變得更可持續(xù)。
“暫行辦法的另一個亮點(diǎn)是按照優(yōu)先保留待遇較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的原則,明確了對參保人員重復(fù)繳費(fèi)和重復(fù)領(lǐng)取待遇情況的處理意見。”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文說。
“‘順向發(fā)展’是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下一步改革需要考慮的主要問題之一?!编嵄恼f,“城鎮(zhèn)化的方向是農(nóng)村人口越來越少,城鎮(zhèn)人口越來越多,社保制度的進(jìn)一步發(fā)展一定要順勢而為?!? 據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),2013年中國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到81元。而民政部數(shù)據(jù)顯示,截至2013年8月,中國平均城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月352元、189元。也就是說,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不及低保一半。
“對于50多歲進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民來說,他們很可能已經(jīng)沒有能力繳納15年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)了,那憑著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇顯然是很難在城市里生存的?!编嵄闹毖圆恢M,“如何解決這一問題需要我們重點(diǎn)研究?!?

聲明:本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有,轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源;
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn),不代表本站立場;如有侵權(quán)、違規(guī),請聯(lián)系qq:1070491083。