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標(biāo)簽： 農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)老政策養(yǎng)老
城市養(yǎng)老政策和農(nóng)村養(yǎng)老政策應(yīng)分類對(duì)待
2017-02-09 08:00:01
無(wú)憂保
城市養(yǎng)老政策和農(nóng)村養(yǎng)老政策應(yīng)分類對(duì)待
王冠：《三人兩會(huì)》現(xiàn)在繼續(xù)開(kāi)會(huì)，此時(shí)此刻我們?nèi)齻€(gè)人還是在南鑼鼓巷，這樣一條很有雕刻時(shí)光味道的胡同，在這里的北平國(guó)際青年旅舍，我們大家都非常喜歡的地方，我們正在它的陽(yáng)光房中進(jìn)行我們的《三人兩會(huì)》。今天我們會(huì)議的主題就一個(gè)字“老”。去年年底人社部公布了，我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)突破了2億，所以說(shuō)現(xiàn)在如何能夠讓我們老年人老有所養(yǎng)，已經(jīng)不光是老年人關(guān)心的問(wèn)題，我們每一個(gè)中年人、青年人、孩子們都很關(guān)心，因?yàn)檫@就是我們的明天，會(huì)過(guò)的怎么樣呢？我們?cè)诟蠹曳_(kāi)本周三的克強(qiáng)的政府工作報(bào)告也特別在總結(jié)去年成績(jī)的時(shí)候提到的，這塊中央政府特別的重視，像企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金的水平在去年就提高了10%。
石磊：提高的10%反映了政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注，10%是什么概念呢？就是相對(duì)于GDP增長(zhǎng)水平來(lái)說(shuō)，這是超出了GDP增長(zhǎng)的比例。再一個(gè)就是并不只是10%，相對(duì)于養(yǎng)老當(dāng)中我們要解決的問(wèn)題而言，這10%還是杯水車薪。
王冠：實(shí)際上大家的期待，政府除了多轉(zhuǎn)移，財(cái)政多傾斜多拿錢之外還不夠，還有著更多的一些盼望。
管清友：我去西北一個(gè)省，到他們街道去看了，他們基本上這種事情交給所謂的社會(huì)機(jī)構(gòu)去經(jīng)營(yíng)，政府出一部分錢，政府出40%，另外60%由社會(huì)企業(yè)也好、機(jī)構(gòu)也好，先期投資60%，三年之內(nèi)他們能夠保本。保本之后，以后賺的錢都是社會(huì)機(jī)構(gòu)的，這也是一種方式，我覺(jué)得可能在養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題上要多探索一些因地制宜的方式。
王冠：石教授你們上海有什么好經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)說(shuō)。
石磊：上海目前做法大概這么集中，應(yīng)該是政府提供基本養(yǎng)老保障，這是跟全國(guó)大同小異，只不過(guò)從財(cái)政當(dāng)中拿出來(lái)的量可能稍微大一點(diǎn)，因?yàn)橹饕轻槍?duì)上海的特殊情況，就是常住人口當(dāng)中老齡化率27%，戶籍人口當(dāng)中老齡化率20%。第二種方式就是為家居養(yǎng)老提供一些社區(qū)幫助，這個(gè)主要是針對(duì)那些老了身體又很差，住醫(yī)院住不起，長(zhǎng)期用打針。那怎么辦呢？建立家庭的病床。家庭病床家庭仍然看不起病怎么辦？政府適當(dāng)?shù)哪贸龅胤截?cái)政轉(zhuǎn)移支付的一部分來(lái)解決病有所治、老有所依的問(wèn)題，這是第二種。第三種社會(huì)養(yǎng)老，對(duì)未來(lái)對(duì)社會(huì)這一部分更多的強(qiáng)調(diào)是非政府組織在做這件事，從國(guó)際上情況來(lái)看，有的是慈善組織在做，有的是非政府組織，但是政府可以購(gòu)買服務(wù)，因?yàn)檎磕米约旱腻X來(lái)建、來(lái)經(jīng)營(yíng)，未必是有效率的安排，但是這個(gè)錢你可以花，你可以交給更有管理效率的機(jī)構(gòu)來(lái)做這件事。東方國(guó)家最后恐怕改變不了的還是以家庭養(yǎng)老為主。
王冠：沒(méi)錯(cuò)，實(shí)際上說(shuō)到主流還是家庭養(yǎng)老，幾百年來(lái)咱們中國(guó)人一說(shuō)就是養(yǎng)兒防老，我們實(shí)際上也是一種術(shù)語(yǔ)叫“代際補(bǔ)償”，或者說(shuō)養(yǎng)孩子實(shí)際上某些程度上是在成為我未來(lái)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)期貨?，F(xiàn)在其實(shí)比如我個(gè)人為例，我80年出生，是第一代獨(dú)生子女，我們?nèi)丝谇€出現(xiàn)了一個(gè)非常重大的拐點(diǎn)?，F(xiàn)在相應(yīng)的調(diào)整又出現(xiàn)了，從去年三中全會(huì)深化改革的意見(jiàn)我們看到，單獨(dú)二胎的放開(kāi)，包括我們看到本周三克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中也說(shuō)，一方面堅(jiān)持基本國(guó)策計(jì)劃生育不動(dòng)搖，另外一方面獨(dú)生子女夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策要抓緊落實(shí)，各省級(jí)單位都在不斷的出臺(tái)細(xì)化的政策。
石磊：看起來(lái)我們現(xiàn)在講放開(kāi)二胎是為了解決將來(lái)養(yǎng)老問(wèn)題，實(shí)際上我到想說(shuō)降低老齡化率跟養(yǎng)老還不是一回事。
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