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周其仁：社保改革制度費(fèi)需大幅度降低
2017-02-15 08:00:02
無憂保
周其仁：社保改革制度費(fèi)需大幅度降低 在近日舉行的中國發(fā)展高層論壇2015年會上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的周其仁教授認(rèn)為，當(dāng)前需要系統(tǒng)的改革把制度運(yùn)行的成本大幅度的降下來。以社保為例，現(xiàn)在勞動力成本當(dāng)中有一塊是強(qiáng)制性的社會保障的提取，通常占工資總額的40%，而在發(fā)達(dá)國家這個數(shù)據(jù)要低得多。
以下為周其仁演講實(shí)錄：
中國經(jīng)濟(jì)未來的增長，第一不缺動力，第二也不缺機(jī)會。是不是有動力，有機(jī)會就會順利增長呢？要解決一系列比較關(guān)鍵的東西，其中一個就是要通過改革，系統(tǒng)的降低中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度成本。
那么什么是制度成本？我舉一個去年外貿(mào)的數(shù)據(jù)來說，去年中國的進(jìn)出口增加了2.5%，年初的預(yù)定的計(jì)劃應(yīng)該是7.5%，用美元計(jì)算會高一點(diǎn)，大概是3.4%大概，為什么進(jìn)出口沒有如愿呢？海關(guān)總署在春節(jié)的時候有一個報(bào)告，他講中國的成本優(yōu)勢丟得很快。什么是中國的成本優(yōu)勢？你可以說勞動力太貴了，我們?nèi)タ磩趧恿?，確實(shí)這些年在中國的，特別是制造業(yè)方面勞動力成本增長很快。
但是勞動力成本當(dāng)中有一塊是社會保障的提取，通常占我們工資總額的40%，發(fā)達(dá)國家，同樣這個數(shù)據(jù)要低得多，有15%的，17%的，20%的。而這一塊40%的東西，不是市場決定的，不能根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的好壞變動，是法定的，帶有強(qiáng)制性，這塊東西就是我講的制度成本。
這么一個比較高的帶有強(qiáng)制性的社會保障稅提取了以后怎么用的呢？是不是放在一個合適的地方在勞動者未來有需要的時候，確實(shí)能夠返還回來呢？這些問題是中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中很關(guān)鍵的東西。
我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占GDP的10%，可是農(nóng)業(yè)的勞動力怎么都是占百分之三四十，所以說中國農(nóng)村人口收入雖然增長快，但是和城市比三分之一而已。這個層面光靠財(cái)政部補(bǔ)貼補(bǔ)不上去，農(nóng)產(chǎn)品[-0.74% 資金 研報(bào)]補(bǔ)貼補(bǔ)不平。
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