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2018年常州主城區(qū)社保一體化 逐步實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)同待遇
2017-02-16 08:00:01
無憂保
2018年常州主城區(qū)社保一體化 逐步實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)同待遇 7月2日上午，從全市社會保障一體化工作推進(jìn)會上傳出信息：區(qū)劃調(diào)整后，我市市區(qū)整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理體制、市區(qū)社會保障一體化工作進(jìn)一步提速，2018年將實(shí)現(xiàn)主城區(qū)社會保障一體化。市領(lǐng)導(dǎo)韓九云、張?jiān)圃瞥鱿瘯h。
趨勢：先整合管理體制，再完善基本制度，逐步提升統(tǒng)籌層次
逐步實(shí)現(xiàn)同城、同標(biāo)、同待遇
我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要由職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）三個(gè)部分組成。從制度上說，已經(jīng)覆蓋了全體城鄉(xiāng)居民。但是現(xiàn)行的居民醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制存在著一些問題：
首先，由于目前職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保由人社部門管理，保障的主要是城鎮(zhèn)人口，而新農(nóng)合主要由衛(wèi)計(jì)部門管理，保障的主要是涉農(nóng)人口，一定程度上形成了城鄉(xiāng)制度分設(shè)、管理分割、資源分散的“三分格局”，引起重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)貼、重復(fù)建設(shè)的“三重復(fù)”弊端。
其次，由于市本級和轄市、區(qū)之間城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇有一定差異，新北區(qū)新農(nóng)合、武進(jìn)區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)目前還是縣（區(qū)）級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次低，地區(qū)間待遇也有一定差異；管理體制由人社和衛(wèi)計(jì)部門分開管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大；在新北區(qū)范圍內(nèi)，參加市本級城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和參加區(qū)級新農(nóng)合的同時(shí)并存，統(tǒng)一管理難度較大。
隨著我市行政區(qū)劃調(diào)整工作的開展，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理體制整合的緊迫性更加凸顯，加快整合我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理體制，已成為區(qū)劃調(diào)整工作中繞不過的一個(gè)坎，直接影響2016年1月1日新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)與市本級率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會的穩(wěn)定。
根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合社會保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢，按照“先整合管理體制，再完善基本制度，逐步提升統(tǒng)籌層次”和逐步實(shí)現(xiàn)“同城、同標(biāo)、同待遇”的總體思路，處理整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作中的各項(xiàng)問題。最先進(jìn)行的管理體制整合中，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)職能、基金、機(jī)構(gòu)人員、專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、信息系統(tǒng)等平穩(wěn)整合，比如，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員的整合，將原來由衛(wèi)計(jì)部門所屬的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及在編工作人員，整合由人社部門統(tǒng)一管理。
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