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標(biāo)簽： 繳費基數(shù)
社保基金為什么會出現(xiàn)繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)極高、收支缺口卻越來越大的現(xiàn)象呢？
2017-02-20 08:00:01
無憂保
社?；馂槭裁磿霈F(xiàn)繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)極高、收支缺口卻越來越大的現(xiàn)象呢？ 據(jù)媒體報道，目前我國單位和個人為在職職工繳納的五項社會保險，約為職工個人工資的46%。人社部曾表示，在列出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的173個國家和地區(qū)中，我國社會保險繳費率居第13位，高于160個國家和地區(qū)，其中養(yǎng)老保險繳費率偏高。
而據(jù)媒體推算，如果上班族按月繳納社保，即使只拿北京社會平均工資水準(zhǔn)的收入，整個職業(yè)生涯個人和單位的社保繳費也會達(dá)到百萬元之巨。而職工最終能夠拿到手的，平均可能不超過50%。也就是說，替代率只有5成不足，這也是為什么很多人寧可選擇商業(yè)保險也不繳社會保險的主要原因之一。
而另據(jù)報道，在社會保險繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)極高的情況下，社保資金缺口卻在不斷擴(kuò)大。按照2015年全國社會保險基金預(yù)算顯示，剔除財政補貼因素后今年的“虧空”將超過3000億，達(dá)到去年的兩倍。那么，為什么會出現(xiàn)繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)極高、收支缺口卻越來越大的現(xiàn)象呢？除了歷史包袱沉重、保值增值率不高等因素之外，最核心的問題還是參保率低、覆蓋面不高。其中，社會保險已淪落為產(chǎn)業(yè)工人保險是最主要的問題之一。
眾所周知，從這些年來的實際情況看，雖然各級在不斷上調(diào)繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時，也在積極鼓勵居民參與社會保險、努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面。但是，效果卻并不明顯。因為，鼓勵和努力的范圍始終放在了實體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人身上，而沒有擴(kuò)大到其他領(lǐng)域和范圍，導(dǎo)致擴(kuò)大社會保險覆蓋面的效率不高、作用不大。
實際上，在很多領(lǐng)域，繳納社會保險的物質(zhì)條件比實體企業(yè)好得多，如房地產(chǎn)領(lǐng)域。但是，由于員工流動性強(qiáng)、管理薄弱，因此，絕大多數(shù)都游離于社會保險繳納范圍，從而使企業(yè)較好地回避了承擔(dān)社會責(zé)任的義務(wù)，也失去了一塊社會保險的重要來源。相反，如果社會保險的征繳能夠有效輻射到房地產(chǎn)領(lǐng)域，從前些年房地產(chǎn)市場的火爆來看，其對社會保險的貢獻(xiàn)一定不會少。即便是現(xiàn)在，能夠提供的社會保險也基礎(chǔ)非常厚實。問題在于，有關(guān)方面似乎并沒有對這一問題進(jìn)行過認(rèn)真研究，而只是一味地將眼睛盯在了實體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人身上，使社會保險逐步演變成產(chǎn)業(yè)工人保險。自然，社會保險的收支矛盾也就無法避免了，社會保險繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)過高的問題也就難以解決了。最終，導(dǎo)致社會保險的“安全閥”作用越來越小，效果越來越差。
也正因為如此，在研究如何化解社會保險收支矛盾、緩解社會保險支付壓力、降低社會保險繳費基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題上，應(yīng)當(dāng)更多地把眼睛轉(zhuǎn)向如何擴(kuò)大社會保險覆蓋面、將更多的企業(yè)和員工納入到社會保險征繳范圍上來。一方面，加大社會保障制度改革步伐，消除體制和機(jī)制方面的障礙，讓社會保險能夠在全國范圍內(nèi)動起來，從而激發(fā)廣大居民參保的積極性；另一方面，就是要將游離于社保參與范圍的企業(yè)和員工，納入到社保征繳范圍，如果企業(yè)不為員工繳納社會保險，有關(guān)方面就按企業(yè)工資發(fā)放情況按一定比例征收社會保險費，迫使這些企業(yè)為員工繳納社會保險費。這方面，對房地產(chǎn)開發(fā)、施工等員工流動性較大的企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這方面的工作。
要知道，盡管農(nóng)村居民很多尚沒有參加社會保險，但是，隨著改革的不斷深入，早晚也會被全部納入到社會保險參加范圍的。到時候，同樣會出現(xiàn)諸如城市居民一樣的社保缺口。既然如此，為什么不從現(xiàn)在開始就做好社會保險費的征繳工作，避免再度出現(xiàn)歷史包袱沉重而增加社會保險基金缺口呢？
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